李榮融在中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
國資委主任、黨委書記 李榮融
（2009年2月5日）
在前不久召開的十七屆中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻分析了當前反腐倡廉的形勢和任務,重點強調了樹立良好黨風加強領導干部黨性修養(yǎng)的重要性和緊迫性，提出了新時期加強黨性修養(yǎng)的基本要求。賀國強同志對2009年反腐倡廉工作進行了全面部署。召開這次會議，就是要認真學習胡錦濤總書記的重要講話和中央紀委全會的精神，研究部署中央企業(yè)反腐倡廉建設工作。剛才，郝明金副部長就加強中央企業(yè)反腐倡廉建設工作提出了要求。福興同志代表國資委紀委作了工作報告，國資委黨委事先進行過討論,希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、中央企業(yè)反腐倡廉建設取得了顯著成效
中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干力量，在國民經(jīng)濟重要行業(yè)和關鍵領域中處于主導地位,對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。2008年,國資委和中央企業(yè)牢記使命,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在戰(zhàn)勝歷史罕見的特大自然災害,成功舉辦北京奧運會和殘奧會,圓滿完成“神舟七號”載人航天飛行等重大任務,積極應對嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢等過程中,不畏艱難,勇挑重擔,發(fā)揮了頂梁柱的作用。國資委黨委高度重視反腐倡廉建設工作，認真落實黨中央、國務院的反腐倡廉重大決策和十七屆中央紀委二次全會的工作部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點,反腐倡廉建設取得新進展,方向更加明確,思路更加清晰,初步探索了一條具有中央企業(yè)特點的反腐倡廉建設路子。
一是反腐倡廉建設的體制不斷完善。建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體制，“權利、義務和責任相統(tǒng)一”，“管資產(chǎn)和管人、管事相結合”的國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系不斷完善。反腐倡廉的領導體制和工作機制進一步強化，按照黨中央要求，國資委和中央企業(yè)建立了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。反腐倡廉建設的責任體制進一步落實，堅持推進落實中央企業(yè)領導人員“一崗雙責”，與經(jīng)營管理責任緊密聯(lián)系的反腐倡廉責任體系基本建立，反腐倡廉建設齊抓共建的局面得到鞏固和發(fā)展。懲治和預防腐敗的綜合體系建設加快推進，國資委黨委認真落實黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，推動中央企業(yè)把懲防體系建設納入企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，確立了在企業(yè)管理體系和內控機制中構建懲防體系的總體思路和措施辦法，上下聯(lián)動、全員參與的懲防體系初步形成。
二是反腐倡廉建設的機制逐步健全。黨的十七大報告提出的要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，是從源頭上防治腐敗的根本性措施。國資委積極開展中央企業(yè)建立規(guī)范董事會試點工作，完善公司法人治理結構，目前在17家試點企業(yè)董事會中外部董事都已超過半數(shù)，其中有3家由外部董事?lián)味麻L。出臺了董事會、董事評價辦法，出資人選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領導人員分層分類管理新體制開始建立。董事會試點企業(yè)在形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制方面取得了突破性進展。外派監(jiān)事會工作進一步深化，適時推進當期監(jiān)督，企業(yè)領導人員選用、收入分配、職務消費、非主業(yè)投資、產(chǎn)權轉讓、股權激勵等出資人關注的重要事項納入了檢查重點，監(jiān)督的靈敏性和有效性不斷提高。國資委堅持黨風廉政建設和反腐敗工作聯(lián)席會議制度，各廳局按照黨委統(tǒng)一部署，結合職能分工，逐步建立健全在國有資產(chǎn)監(jiān)管各項工作中統(tǒng)籌推進反腐倡廉工作的機制。
三是反腐倡廉建設的制度框架基本建立。國資委成立以來，公布了21個部門規(guī)章和115個規(guī)范性文件，涉及中央企業(yè)改制重組、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權轉讓、投資活動等權力運行的各項關鍵環(huán)節(jié)和重點領域。建立了以經(jīng)營業(yè)績考核為核心，落實國有資產(chǎn)保值增值責任的考核評價體系。中央企業(yè)深化黨風廉政建設責任制，責任分工、檢查考核、獎勵懲處、責任追究等配套制度不斷完善。廉潔談話、領導人員述廉議廉以及加強效能監(jiān)察工作等一系列反腐倡廉的專項制度相繼建立。2008年又探索試行了中央企業(yè)紀委書記向出資人報告履職情況的制度，將出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督緊密結合。2008年國資委紀委牽頭、9個廳局參加，對中央企業(yè)領導人員落實廉潔自律“七項要求”、執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的情況進行了督查，強化對領導人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正了突出問題。這些制度的建立和完善，有效地把反腐倡廉工作納入了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
一年來，各級紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，堅持圍繞中心、服務大局，融入管理的工作思路，在協(xié)助黨委抓好反腐倡廉建設中充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用。廣大紀檢監(jiān)察干部在加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進中央企業(yè)又好又快發(fā)展中做了大量艱苦的工作，發(fā)揮了十分重要的作用。在此，我代表國資委黨委向廣大紀檢監(jiān)察干部一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！
回顧取得的成績，我們深切體會到，搞好中央企業(yè)的反腐倡廉建設，必須堅持在國有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展大局中整體推進反腐倡廉建設，堅持把完善公司治理同強化權力制約結合起來，把加強企業(yè)管理同健全反腐倡廉機制結合起來，把提高企業(yè)科學發(fā)展能力同增強懲防腐敗能力結合起來。
在肯定成績的同時，我們必須更加清醒地認識反腐倡廉面臨的形勢，看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和嚴峻性。由于多種因素，我國當前仍處于腐敗的易發(fā)高發(fā)期，反腐倡廉的形勢依然嚴峻，中央企業(yè)的情況也不容樂觀。少數(shù)企業(yè)領導人員以權謀私、貪污賄賂、違規(guī)決策等違紀違法問題仍然存在，并出現(xiàn)了一些違法犯罪的新情況、新特點。主要表現(xiàn)在：一是失職瀆職案件呈上升趨勢。二是違紀違法手段多樣。三是貪污賄賂案件數(shù)額巨大。四是商業(yè)賄賂案件仍時有發(fā)生。
深刻分析發(fā)生腐敗問題的原因，主要是：少數(shù)企業(yè)領導人員放松個人世界觀改造、放松道德修養(yǎng)，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲等主觀因素;企業(yè)權力制衡的機制還不夠健全，規(guī)范的法人治理結構還沒有普遍建立，很多企業(yè)還是“一把手”體制；對領導人員包括下屬企業(yè)負責人的監(jiān)督還不到位，有效監(jiān)督的制度、方法、措施和途徑還需要進一步探索；監(jiān)督的靈敏性、有效性還有待提高；反腐倡廉的教育還不夠深入扎實，一些企業(yè)領導人員對反腐倡廉工作的重視程度還不夠，執(zhí)行黨風廉政建設責任制還有差距。對此,我們要采取積極有效的措施,認真改進工作。在當前嚴峻、復雜的經(jīng)濟形勢下，中央企業(yè)必須進一步增強緊迫感和責任感，著力通過思想教育、制度建設、查辦案件強化紀檢監(jiān)察工作，特別是要加強工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進反腐倡廉建設不斷深入。
二、加強領導人員黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風
加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證，是每個領導干部改造主觀世界的重要課題。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會的重要講話中，明確提出了加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風的六個“著力”，即著力增強宗旨觀念、著力提高實踐能力、著力強化責任意識、著力樹立正確政績觀、著力樹立正確利益觀、著力增強黨的紀律觀念。中央企業(yè)領導人員作為國有大型企業(yè)的領導者和管理者，必須按照胡錦濤總書記重要講話提出的要求，密切聯(lián)系企業(yè)工作實際，切實加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚優(yōu)良作風，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
一是著力增強宗旨觀念。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。對中央企業(yè)的黨員領導人員來說，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力，鞏固和完善公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，是堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。中央企業(yè)領導人員要牢固樹立宗旨意識，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為榮，以造成國有資產(chǎn)損失為恥，堅持改革創(chuàng)新，堅持科學決策、民主決策，強化基礎管理，實現(xiàn)中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是在當前經(jīng)濟形勢比較嚴峻的情況下，更要保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，既要防范經(jīng)營風險，又要抓住機遇，促進發(fā)展，進一步發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的頂梁柱作用，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。
二是著力提高實踐能力。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中央企業(yè)面臨的國際國內競爭日趨激烈，對企業(yè)領導人員的能力和水平提出了新的更高的要求。在當前新的復雜經(jīng)濟形勢下，要始終堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，永不懈怠、永不停滯、永不僵化，提高對科學發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟運行規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，自覺遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事。要理論聯(lián)系實際，既要避免紙上談兵、夸夸其談，更要避免脫離實際、盲目決策。要樹立全球視野，把握國際經(jīng)濟競爭的新趨勢，著力提高有效配置全球資源的能力和水平，培育企業(yè)國際競爭的新優(yōu)勢。要提高管理水平，掌握管理的藝術，敏銳感受市場和形勢的變化，準確把握市場機遇，在合適的時間以合適的力度做好該做的事情。只有這樣，才能駕馭企業(yè)航母在市場競爭中平穩(wěn)較快運行。
三是著力強化責任意識。中央企業(yè)大多分布于關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關鍵領域，是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎。應當說，我們肩負的責任特別重大，任務特別艱巨，使命特別光榮。國資委每年都和企業(yè)負責人簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書，意義非同尋常，責任書就是宣言書，就是公開宣布對國有資產(chǎn)的責任和義務。簽署了這個責任書，就要努力兌現(xiàn)承諾，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要服從和服務于國家經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略，支持和配合國家的宏觀調控，遵守國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，處理好企業(yè)發(fā)展與宏觀調控的關系，優(yōu)化投資結構，提高投資效率，實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質量的統(tǒng)一。要積極履行好社會責任，模范遵守國家的法律法規(guī)，提升服務水平和產(chǎn)品質量，加大技術創(chuàng)新的力度，保障安全生產(chǎn)，維護職工合法權益，做依法經(jīng)營誠實守信的表率，做保護環(huán)境節(jié)約資源的表率，做以人為本、創(chuàng)建和諧企業(yè)的表率。
四是著力樹立正確的業(yè)績觀。樹立正確的業(yè)績觀是企業(yè)領導人員黨性修養(yǎng)的一個重要體現(xiàn)。總的看，我們的企業(yè)負責人多數(shù)都有遠大的目標、高尚的追求，都想為企業(yè)改革發(fā)展作出貢獻。關鍵是要搞清楚做什么才能真正推動企業(yè)的改革和發(fā)展。要正確處理好企業(yè)短期業(yè)績和長遠發(fā)展的關系，尊重客觀規(guī)律，立足當前，著眼未來，埋頭苦干，著力培育企業(yè)的核心競爭力和知名品牌，提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。過于注重短期目標必然會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。要抵制短期非主業(yè)的盈利誘惑，不搞虛報浮夸，不盲目攀比，一門心思做好主業(yè)，扎扎實實搞好管理，實實在在做好賬本，認認真真帶好隊伍。要加強科學決策，做出的重大投資和經(jīng)營決策要經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
五是著力樹立正確利益觀。堅持人民利益高于一切，是加強黨性修養(yǎng)的基本要求。企業(yè)領導人員要堅持正確的利益觀，自覺抵御市場經(jīng)濟的各種利益誘惑。我們建設社會主義市場經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革，不否認不諱言個人利益。我們按照市場規(guī)律初步建立了激勵約束機制，就是認同企業(yè)領導人員對企業(yè)改革發(fā)展的重要貢獻，給予相應的當期薪酬和中長期激勵，給予物質和精神激勵以調動積極性，適應市場經(jīng)濟的要求。但是，作為中央企業(yè)的領導人員，不能一味要求個人利益，不要心里老是搞攀比，不要總琢磨給自己找后路。要時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，不為私心所擾，不為物欲所惑，努力實踐共產(chǎn)黨員高尚的人生價值。
六是著力增強黨的紀律觀念。加強黨性修養(yǎng)、嚴守黨的紀律，是對領導人員的基本要求。在國有資產(chǎn)管理體制改革的框架下，我們要充分尊重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權利。同時，還必須加強黨的紀律，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是深化國有企業(yè)改革，就越是要嚴明紀律、令行禁止，保證政令暢通。要模范貫徹落實《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，模范執(zhí)行有關國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)規(guī)章，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要模范執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮董事會的有效作用，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范企業(yè)決策，嚴格按制度辦事，提高制度的執(zhí)行力。
三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進反腐倡廉建設
當前，全黨正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，從試點和第一批開展學習實踐活動的情況看，取得的效果十分顯著。今年3—8月，中央企業(yè)也要開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各中央企業(yè)要利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的契機，著力轉變反腐倡廉工作中不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約企業(yè)反腐倡廉工作科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出矛盾和問題，著力創(chuàng)新有利于企業(yè)反腐倡廉工作科學發(fā)展的體制機制和制度，把科學發(fā)展觀的要求貫徹落實到企業(yè)反腐倡廉建設工作的各個方面。
（一）轉變反腐倡廉工作中不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念。
科學的本質是實事求是。近年來，中央企業(yè)反腐倡廉工作取得了一定的成績，這其中很重要的一個原因就是堅持實事求是、與時俱進，在實踐中不斷探索反腐倡廉工作規(guī)律，按規(guī)律辦事。貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們不斷在實踐中認識規(guī)律、總結規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，運用規(guī)律指導反腐倡廉工作。要高度重視反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。通過加強黨性修養(yǎng)，切實提高反腐倡廉建設的能力和水平。要以科學發(fā)展觀分析和思考企業(yè)反腐倡廉工作和改革發(fā)展的規(guī)律，破解企業(yè)反腐倡廉工作中面臨的各種難題，研究反腐倡廉工作中新情況新問題，把握企業(yè)產(chǎn)生腐敗問題的新形式新特點，總結反腐倡廉工作的新經(jīng)驗新舉措，按照科學發(fā)展規(guī)律建立健全懲治和預防腐敗體系，把科學發(fā)展觀轉化為推動企業(yè)反腐倡廉工作科學發(fā)展的工作思路，切實提高反腐倡廉工作的有效性。要切實落實黨風廉政建設責任制。企業(yè)主要領導要認真貫徹胡錦濤總書記有關重要講話精神，帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，努力做到反腐倡廉建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要按照分工切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。要在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營管理工作中整體部署反腐倡廉工作，堅持推進反腐倡廉與經(jīng)營管理緊密結合，把反腐倡廉的理念體現(xiàn)在企業(yè)改革和體制創(chuàng)新中，把反腐倡廉的措施納入加強風險管理、完善內控機制等管理工作中。
（二）解決影響和制約企業(yè)反腐倡廉工作科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出矛盾和問題。
中央企業(yè)要結合反腐倡廉建設工作實際，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，真正把影響和制約企業(yè)反腐倡廉工作科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出矛盾和問題找準，研究明確本部門解決這些問題促進科學發(fā)展的工作思路，采取切實有效措施加以解決，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。要貫徹落實好十七屆中央紀委三次全會的要求，進一步嚴明黨的政治紀律，切實加強領導干部作風建設，加大查辦案件工作力度，加強在收入分配、職務消費等方面違規(guī)違紀問題的查處，堅決糾正收受禮金購物卡、投資入股謀利等違紀問題。要加強重點環(huán)節(jié)關鍵領域的監(jiān)督檢查，牢牢把住物資采購、招標投標、質量監(jiān)督、項目驗收等容易出問題的關口，確保工程建設項目審批和建設程序依法合規(guī)，杜絕商業(yè)賄賂，防止腐敗行為，確保工程干得好，人員不出事，項目建設資金使用規(guī)范。要控制好內部風險，加強資金、采購、銷售的集中管理，加強成本控制，加強對重要子企業(yè)的重大事項的管控，加強對境外資產(chǎn)的監(jiān)管，有效提高集團控制力。要認真研究維護國有資產(chǎn)安全可能出現(xiàn)的新情況，嚴格防止借重組、上市之機核銷優(yōu)質資產(chǎn)、混淆資產(chǎn)性質、稀釋國有股權等利用各種非法手段侵吞國有資產(chǎn)的行為，切實維護職工群眾的合法權益。
（三）創(chuàng)新有利于企業(yè)反腐倡廉工作科學發(fā)展的體制機制和制度。
學習實踐科學發(fā)展觀，必須著力創(chuàng)新有利于反腐倡廉工作科學發(fā)展的體制機制。大量的事實證明，體制機制出了問題，任何企業(yè)都不可能辦好。安然公司、雷曼兄弟公司就是很好的例證，雖然他們也有現(xiàn)代企業(yè)制度，但董事會失效，監(jiān)督和制約虛位，最終造成了企業(yè)的垮臺。最近中央紀委查辦了某知名國有企業(yè)集團高管腐敗窩案，并向黨中央提交了案件剖析報告，胡錦濤等中央領導同志都作了批示。剖析報告反映，這個企業(yè)由于“一把手”獨斷專行，有關部門對高管人員疏于監(jiān)管，規(guī)章制度形同虛設，致使腐敗滲透于生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，最終導致這個企業(yè)主要負責人及絕大多數(shù)中層干部涉案，幾乎“全軍覆沒”，教訓極其深刻。當前，大多數(shù)中央企業(yè)規(guī)范的法人治理結構還沒有建立，加強體制機制建設的任務還非常繁重。要加快推進中央企業(yè)建立完善規(guī)范的董事會，擴大董事會試點范圍，健全董事會有效運作的制度體系，建立協(xié)調運轉、有效制衡、規(guī)范運作的權力運行機制。中央企業(yè)也要參照董事會試點的規(guī)章制度，指導子企業(yè)建立規(guī)范的董事會。要繼續(xù)探索發(fā)揮黨組織政治核心作用的方法途徑，繼續(xù)推進紀委書記交流任職制度，落實好中央企業(yè)領導人員述廉議廉制度和廉潔談話制度。要加強懲防體系建設，提高教育的針對性、實效性，積極探索促進權力運行公開透明的方式，保證監(jiān)督渠道暢通、控制到位，切實把反腐倡廉的理念和要求融入到企業(yè)改革和經(jīng)營管理中。要充分發(fā)揮監(jiān)事會、財務、審計、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督機構的作用，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。
（四）圍繞應對國際金融危機促進中央企業(yè)科學發(fā)展開展反腐倡廉工作。
當前國際金融危機仍在蔓延和加深，對中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響和沖擊還在不斷顯現(xiàn)。中央已經(jīng)明確，今年經(jīng)濟工作的首要任務是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，并出臺了一系列擴大內需促進經(jīng)濟增長的政策措施。中央企業(yè)在擴大內需保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中肩負的任務很重。越是在各項生產(chǎn)建設任務繁重的時候，越要加強反腐倡廉工作。要開展對中央有關擴大內需、促進經(jīng)濟增長政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)工程項目規(guī)劃、立項符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投資方向，符合企業(yè)的主業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略，防止低水平重復建設和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項目，不能搞“形象工程”，防止盲目擴張。要堅持科學決策、民主決策，重點開展企業(yè)并購、境外投資等項目后評價工作，落實重大資產(chǎn)損失責任追究，對超出主業(yè)經(jīng)營范圍和“三重一大”等重大問題要向出資人履行必要的報備手續(xù)。要大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣，領導干部要牢固樹立過緊日子的觀念，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，通過規(guī)范職務消費，開展效能監(jiān)察，加強成本控制，切實促進企業(yè)科學發(fā)展。
出席這次會議的還有國資委各廳局和直屬單位的負責同志。借此機會，我對國資委機關和直屬單位的反腐倡廉工作提幾點要求。幾年來，國資委機關和直屬單位的反腐倡廉工作取得了積極進展，中央企業(yè)和有關方面的總體反映比較好。國資委是國務院的特設機構，承擔著企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的重大職責。搞好國資委機關和直屬單位的反腐倡廉工作意義十分重大。各單位要嚴格按照中央和國資委的要求，切實抓好反腐倡廉工作。
一是提高思想認識。要認真學習貫徹中央紀委三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，結合國資委正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，切實推進廉政文化建設。
二是完善體制機制。扎實推進機關和直屬單位懲治和預防腐敗體系建設，更好地推進黨風廉政建設責任制的落實，強化責任分解，認真組織考核，嚴肅責任追究。抓住關鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關制度，加強對人財物的管理和關鍵崗位的監(jiān)督,規(guī)范權力運行,減少行政審批,推進政務公開,逐步形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實從源頭上預防和治理腐敗。
三是加強作風建設。進一步加強各級領導干部的思想作風、學風、工作作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣。堅持求真務實，真抓實干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義。要大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，嚴格規(guī)范公務接待和領導干部職務消費，堅決反對鋪張浪費。要努力提高工作效率，精簡會議和文件，提高信息共享程度，減輕企業(yè)負擔，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，切實為企業(yè)提供更好的服務。
同志們！今年中央企業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨,讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實工作,積極推進,以反腐倡廉建設的新成效，保障和促進中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。
