“認真落實積極財政政策，全力以赴保民生促發(fā)展?！?月23日，湖南省財政廳副廳長石建輝接受專訪時，作了上述表示。
積極財政政策，“積極”二字會體現(xiàn)在哪些方面呢？石建輝說，將主要體現(xiàn)在省委省政府提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”5個方面。具體來講，包括3個重點內(nèi)容。
一是充分發(fā)揮財政職能作用，大力促進經(jīng)濟發(fā)展。著力推進重點項目建設(shè)。搶抓中央刺激經(jīng)濟增長的政策機遇，進一步拓寬重大項目建設(shè)融資渠道。與此同時，省財政安排投資15.9億元，并充分發(fā)揮財政融資平臺功能，利用縣域經(jīng)濟發(fā)展與融資管理中心平臺向國家農(nóng)發(fā)行、國家開發(fā)銀行爭取政府信用長期貸款180.6億元，多渠道帶動、集聚金融資本和社會資本。著力推動新型工業(yè)化進程。進一步發(fā)揮新型工業(yè)化專項資金的引導(dǎo)作用，省財政3年內(nèi)新增有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3億元，預(yù)算新增承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)發(fā)展專項資金6000萬元。著力支持企業(yè)應(yīng)對危機渡難關(guān)。鼓勵擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)擴大擔保、貸款規(guī)模，并對重點上市后備企業(yè)給予上市前期工作經(jīng)費補助，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提升融資能力。全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，采取緩繳社保費、階段性降低社會保險費費率、擴大失業(yè)保險使用范圍、支持困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)等措施，進一步減輕企業(yè)負擔。
二是切實加大民生建設(shè)投入，擴內(nèi)需保增長。主要是“六個更加注重”。更加注重優(yōu)先發(fā)展教育，今年省財政新增教育支出5.8億元，比上年預(yù)算增長20%。更加注重社會保障制度建設(shè)，今年省財政新增資金3.2億元，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；新增 8000萬元，落實部分優(yōu)撫對象生活補助提標。更加注重解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)問題，今年省財政新增就業(yè)補助1200萬元。更加注重醫(yī)療保障和服務(wù)體系建設(shè)，今年省財政新增安排4.8億元，對參合農(nóng)民和參保居民的補助標準由70元提高到80元，幫助困難企業(yè)退休退養(yǎng)人員參加職工基本醫(yī)療保險，支持將進城務(wù)工農(nóng)民納入醫(yī)療和工傷保險范圍。更加注重保障性安居工程建設(shè)，支持用三年時間基本解決人均住房建筑面積在10平方米以下的城市低收入家庭住房問題，五年內(nèi)幫助解決5萬戶以上無房、住房屬危房的農(nóng)村困難群體改造或新建住房。更加注重完善公共文化服務(wù)體系。
三是加大“三農(nóng)”投入，提振農(nóng)村投資與消費信心。石建輝說，將圍繞以下幾個重點開展工作。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年1月份，全省農(nóng)林水事務(wù)支出已經(jīng)完成16.76億元，增長90.75%。拓展農(nóng)村消費市場。將鞏固完善涉農(nóng)補貼制度，擴大“一卡通”發(fā)放范圍，支持增加農(nóng)民收入，提高消費能力；繼續(xù)支持實施“雙百市場”和“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，構(gòu)建完善的農(nóng)村消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，改善農(nóng)村消費環(huán)境；穩(wěn)步推進“家電下鄉(xiāng)”工程；著力解決湖區(qū)漁民生產(chǎn)生活困難。
石建輝說，這是繼1998年有效應(yīng)對亞洲金融風暴之后，國家再次實施積極財政政策。這一次，實施的力度更大，經(jīng)濟刺激計劃達到“4萬億”；方式更靈活，比如允許地方政府轉(zhuǎn)貸、搭建融資平臺、探索地方政府發(fā)債等；范圍也更廣泛，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入之外，還有保民生、擴內(nèi)需等一系列舉措。因此，可以肯定，這次積極財政政策的實施，將發(fā)揮出更大的促進作用。
