20日，記者從天津市召開的2009年全市勞動關(guān)系工作會議上獲悉，天津勞動保障部門貫徹落實“保增長、渡難關(guān)、上水平”的工作要求，以幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)為出發(fā)點，以穩(wěn)定就業(yè)崗位為落腳點，采取服務(wù)于穩(wěn)定崗位、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于化解矛盾、服務(wù)于社會穩(wěn)定的4項措施，推進(jìn)監(jiān)察、仲裁、信訪一體化機制建設(shè)，形成應(yīng)對突發(fā)事件部門聯(lián)動、處理重大事件各方協(xié)同的工作合力，努力為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧的勞動關(guān)系。
一是堅持服務(wù)于穩(wěn)定崗位。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，使企業(yè)規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐漸增多，欠薪、斷保等問題時有發(fā)生，勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量大幅攀升，影響勞動關(guān)系和諧的不確定因素不斷增加。天津勞動保障部門將立足“保企業(yè)保就業(yè)保穩(wěn)定”的要求，把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為頭等大事來抓，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益有機結(jié)合起來，從支持、鼓勵和引導(dǎo)勞動關(guān)系雙方相互合作，共渡難關(guān)的高度出發(fā)，認(rèn)真落實各項減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的政策措施，加強就業(yè)服務(wù)工作，發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的作用，落實特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，幫助和鼓勵困難企業(yè)盡量穩(wěn)定用工崗位，努力緩解社會就業(yè)壓力。
二是堅持服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。建立完善企業(yè)裁員報告制度，加強對困難企業(yè)裁員的指導(dǎo)和管理。對企業(yè)裁員實行事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范裁員行為，切實維護企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。指導(dǎo)、督促因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要裁員的企業(yè)依法制定裁員方案，履行法定程序，并及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗＜訌妼ζ髽I(yè)裁員規(guī)模的調(diào)控，避免將職工集中推向社會。
指導(dǎo)企業(yè)妥善處理被裁減員工的勞動關(guān)系，依法支付經(jīng)濟補償金、清償拖欠職工工資等債務(wù)，避免引發(fā)勞動糾紛。對暫時無力支付經(jīng)濟補償?shù)睦щy企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與工會或職工協(xié)商，分期或以其他形式支付經(jīng)濟補償。
三是堅持服務(wù)于化解矛盾。天津勞動保障部門將進(jìn)一步完善工資支付保障機制，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法支付職工工資，進(jìn)一步建立工資保證金制度，將工資保證金制度的實施范圍由建筑領(lǐng)域逐步擴大到其他領(lǐng)域。加強對企業(yè)工資支付的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資行為依法進(jìn)行處理。進(jìn)一步建立健全企業(yè)欠薪報告制度，企業(yè)確因經(jīng)營困難等原因須延期支付工資的，要征得本企業(yè)工會或職工代表同意，并向當(dāng)?shù)卣块T報告。按照“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的原則，依法及時處理因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議，及時調(diào)解，及時裁決，及時結(jié)案。
四是堅持服務(wù)于社會穩(wěn)定。天津勞動保障部門將充分發(fā)揮構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的主導(dǎo)作用，建立重大問題溝通協(xié)調(diào)制度，在“三個進(jìn)一步”上下功夫，形成工作合力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全勞動關(guān)系調(diào)處應(yīng)急機制；進(jìn)一步完善信息共享機制，共同分析研究當(dāng)前勞動關(guān)系中帶有傾向性、苗頭性的問題，對重大勞動關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主動權(quán)；進(jìn)一步完善勞動關(guān)系三方聯(lián)席會議機制，充分發(fā)揮三方的合力作用，統(tǒng)一研究應(yīng)對措施，協(xié)調(diào)采取一致行動，及時妥善化解社會影響較大的突發(fā)性勞動關(guān)系問題。（記者 張鳴岐）
