北京2月17日正式發(fā)布鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策。根據(jù)《北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，北京將在區(qū)縣(城鎮(zhèn))、園區(qū)和企業(yè)三個(gè)層面選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并對試點(diǎn)單位給予政策、資金、稅收、土地申請、政府采購等多方面支持。據(jù)了解，北京是全國省份中首個(gè)公布循環(huán)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策的地區(qū)，新政策將推動北京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三層次試點(diǎn)搭建立體網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)《實(shí)施意見》，試點(diǎn)分為區(qū)縣(城鎮(zhèn))、園區(qū)和企業(yè)三個(gè)層次，圍繞提高資源利用率、減少廢棄物排放和提高廢舊資源再利用率等內(nèi)容展開。
“不同層面的試點(diǎn)將在點(diǎn)、線、面層面，搭建北京的立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?！北本┦邪l(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用處處長楊智慧2月17日表示。企業(yè)是“點(diǎn)”，產(chǎn)業(yè)聚集的園區(qū)是“線”，區(qū)縣(城鎮(zhèn))則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“面”。“這樣的立體結(jié)構(gòu)能夠讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)在點(diǎn)、線、面之間實(shí)現(xiàn)循環(huán)?！?/p>
據(jù)了解，目前已經(jīng)選出24家單位作為北京第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。首批試點(diǎn)單位涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
專家認(rèn)為，《實(shí)施意見》致力于在不同層面通過試點(diǎn)培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)代表性企業(yè)，探索循環(huán)型生態(tài)園區(qū)、城鎮(zhèn)和區(qū)縣中觀區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升首都可持續(xù)發(fā)展能力。
試點(diǎn)將獲政府資金支持
“試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)和區(qū)縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，將得到資金、稅收、土地申請等方面幫助和支持。”楊智慧表示。
在資金方面，試點(diǎn)單位可擇優(yōu)選擇重點(diǎn)項(xiàng)目向市發(fā)改委提出資金支持申請，相關(guān)部門將按技術(shù)升級、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等專項(xiàng)資金管理辦法給予優(yōu)先支持。在投資補(bǔ)助上，經(jīng)審核可優(yōu)先安排申請國債資金補(bǔ)助；或?qū)ζ渲械墓潭ㄙY產(chǎn)投資部分給予直接投資補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過總投資的30%；享受貸款貼息的優(yōu)惠，根據(jù)投資方與銀行簽訂的中長期固定資產(chǎn)貸款合同，按照貸款實(shí)際到位和支付利息情況，優(yōu)先予以貼息支持，貼息年限最長不超過3年；此外，對于按規(guī)劃進(jìn)度和要求完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位，市發(fā)改委還將根據(jù)不同類型、不同標(biāo)準(zhǔn)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
在政策方面，對試點(diǎn)單位給予掛牌、表彰，并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的引進(jìn)、土地申請等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予優(yōu)先支持；給予試點(diǎn)稅收優(yōu)惠；對納入試點(diǎn)并取得一定成效的企業(yè)及其產(chǎn)品品牌，在推薦名牌時(shí)予以優(yōu)先考慮；對于試點(diǎn)單位生產(chǎn)的、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)品，納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄，同等條件下優(yōu)先采購；對試點(diǎn)園區(qū)和區(qū)縣(城鎮(zhèn))提出的有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制體制創(chuàng)新政策，上級有關(guān)部門優(yōu)先批準(zhǔn)予以先行探索試驗(yàn)；試點(diǎn)園區(qū)和區(qū)縣(城鎮(zhèn))內(nèi)的企業(yè)同等條件下可優(yōu)先被確定為試點(diǎn)企業(yè)。
扶持資金使用將全程監(jiān)管
根據(jù)《實(shí)施意見》，北京市將全過程監(jiān)管扶持資金的使用情況。試點(diǎn)單位安排和使用扶持資金，將接受政府相關(guān)部門和公眾的監(jiān)督。
市發(fā)改委有關(guān)人士表示，今后會不定期組織或委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行評審。如果資金使用中出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)，追究法律責(zé)任。而對于好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，將大力推廣。
“新政策是對‘人文北京、科技北京、綠色北京’的一次創(chuàng)新實(shí)踐，必將推動北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！睏钪腔郾硎?。
第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位名單
區(qū)縣類
海淀區(qū)
延慶縣
城鎮(zhèn)類
昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)
房山區(qū)長陽鎮(zhèn)
通州區(qū)西集鎮(zhèn)
園區(qū)類
北京市朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心
密云縣水源保護(hù)區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)
海淀區(qū)六里屯循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園
用友軟件園
重點(diǎn)領(lǐng)域類
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北京青龍河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)有限公司
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企業(yè)類
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北京歸原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
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