安徽省政府于近日發(fā)文稱，安徽省將全面清理規(guī)范涉企收費，以進一步為企業(yè)減負。同時，將建立公開舉報制度，任何單位、個人都有權舉報增加企業(yè)負擔問題。
在這一旨在保企業(yè)、保增長的文件中，安徽省政府措詞嚴厲地表示，一旦查明有亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等各類違法違規(guī)違紀行為將嚴厲查處，對造成惡劣影響和嚴重后果的重大案件，要追究主要責任人和當事人行政責任。
3月底前清理涉企行政事業(yè)性收費
根據(jù)文件要求，安徽省財政廳、省物價局要會同有關部門在2009年3月底前，按照“能取消一律取消，暫時不能取消要創(chuàng)造條件逐步取消”的原則，對現(xiàn)有省設各項涉企行政事業(yè)性收費項目，進一步進行清理，不合理的項目堅決取消，重復收取的予以合并，并重新從低核定收費標準。
凡國家和省公布取消、停征的行政事業(yè)性收費，堅決停止征收，任何部門和單位不得變相繼續(xù)征收。今后省級新設涉企行政事業(yè)性收費項目，必須報省政府批準。市縣政府及其部門不得設立行政事業(yè)性收費項目，已設立的一律取消。對目前保留的省級設立的涉企行政事業(yè)性收費項目，向社會公布，接受社會監(jiān)督。
同時，安徽省還將對目前保留的省設涉企行政事業(yè)性收費項目依據(jù)的各類法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，在4月底前進行一次全面清理。從今年起，省級原則上不再新批設立涉企行政事業(yè)性收費項目。此外，安徽省政府還要求，市縣人民政府可依據(jù)國家有關規(guī)定，結合本地經(jīng)濟發(fā)展需要和財政承受能力，減征或免征屬于本級收入的收費。國家和省制定的行政事業(yè)性收費標準，凡有下限的一律按下限收取。
行業(yè)協(xié)會不得亂收費
根據(jù)安徽省政府文件要求，省物價局要會同有關部門，對全省事業(yè)單位和社會團體的經(jīng)營性服務收費進行全面清理整頓，未經(jīng)批準、無合法收費依據(jù)，自立收費項目和自定收費標準的；將明令取消的行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費繼續(xù)收取的；將行政職能分解，委托給所屬學會、協(xié)會和中介組織收費的，一律停止執(zhí)行。
凡屬于政府定價、政府指導價的經(jīng)營性服務收費，必須領取《安徽省經(jīng)營性服務收費許可證》，實行亮證收費；凡屬于實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營性服務收費，必須報物價部門登記備案；事業(yè)單位和社會團體未領取《安徽省經(jīng)營性服務收費許可證》或未到物價部門登記備案的，不得收取經(jīng)營性服務收費。
各級物價等部門要加強對各類中介機構收費的規(guī)范管理，企業(yè)可依法自主選擇中介服務機構，各級政府部門不得違規(guī)強行指定中介機構為企業(yè)服務，中介服務機構不得對企業(yè)進行強制服務、強制收費。對進入各類開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)需要中介服務的，有條件的市縣人民政府可以協(xié)調(diào)對中介機構的經(jīng)營服務性收費實行“降低標準，打捆結算，政府與企業(yè)共同買單”。加快經(jīng)營服務性事業(yè)單位轉企改制步伐，實現(xiàn)與政府部門脫鉤。
各類行業(yè)協(xié)會、學會、研究會以及中介組織等，不得向企業(yè)和個體工商戶索要各種贊助費、宣傳費等，嚴禁向企業(yè)亂收費。降低社會和群眾反映收費標準過高的經(jīng)營服務性收費。
將大幅減少涉企會議
文件還要求，各級政府及其有關部門要大幅度減少涉及企業(yè)的各類會議，確需企業(yè)負責人參加的會議，要壓縮會議規(guī)模，縮短會議時間。各級政府部門召開的涉企大型會議，要將會議內(nèi)容、目的、參會人員和人數(shù)等，報送同級人民政府審查同意。
禁止指令企業(yè)參加商業(yè)或服務性會議。各類博覽會、展覽會、產(chǎn)品展示會、展銷會以及行業(yè)性產(chǎn)品供銷等涉企商業(yè)性會議，企業(yè)可自行選擇、自愿參加；各類政策業(yè)務培訓、理論知識講座、學術研討等涉企服務性會議，須遵循企業(yè)自愿、市場化運作的原則，各有關部門和單位不得強迫企業(yè)參加商業(yè)服務性會議。
此外，嚴禁向企業(yè)攤派會議費用。任何部門或單位不得向企業(yè)收取或變相收取會議贊助費、會務費、考察費、禮品費等。
慎對企業(yè)開展檢查活動
文件中規(guī)定要減少各類檢查活動。各級行政執(zhí)法部門不得隨意到企業(yè)開展檢查活動，確需依法依規(guī)進行檢查的，要實行單位一把手報批制度，履行報批手續(xù)，提前向企業(yè)說明依據(jù)、目的，同一部門不得重復檢查。
此外，要規(guī)范評比達標表彰活動。除法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)省委、省政府批準外，不得對企業(yè)舉辦任何類型的評比表彰活動。并嚴禁向企業(yè)亂攤派，各級政府及其部門和事業(yè)單位等不得向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)的人財物，不得強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品等。
將建立公開舉報制度
為加強減負政策落實督辦，安徽省政府要求省企業(yè)減負辦、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳會同有關部門在2009年6月底前，對企業(yè)減負進行檢查。各級企業(yè)減負機構要建立和完善企業(yè)負擔監(jiān)測點和監(jiān)督員制度，突出、重大負擔問題隨時上報。
此外，安徽省還將建立公開舉報制度，各級減負機構、監(jiān)察部門要向社會公布舉報電話，任何單位、個人都有權舉報增加企業(yè)負擔問題。對于亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等各類違法違規(guī)違紀行為，要嚴厲查處；對造成惡劣影響和嚴重后果的重大案件，要追究主要責任人和當事人行政責任；對觸犯刑律的，要移交司法機關依法處理。對重大、典型案件要及時公開曝光。
