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青海制定出臺農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作若干意見
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2009年02月13日   來源:青海省人民政府

    為認真貫徹黨的十七屆三中全會和《國務院辦公廳關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》精神,進一步完善青海省的相關政策措施,近日,省政府從當前經(jīng)濟形勢和農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的實際出發(fā),制定出臺了《關于進一步加強農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的若干意見》(青政〔2009〕9號),對工作重點、相關政策、服務體系、有關要求做了進一步的完善充實和明確。

    《若干意見》從充分認識推進農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要性和緊迫性;增強轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓的針對性和實效性;積極鼓勵農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè);健全轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系建設;加強對轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領導五個方面對推進青海省農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進勞務經(jīng)濟的健康發(fā)展提出具體措施。

    《若干意見》明確了當前和今后一個時期,農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作重點是:結合青海省目前轉(zhuǎn)移就業(yè)存在就業(yè)不穩(wěn)定、體力型輸出較多、勞動收入偏低的實際,圍繞穩(wěn)定規(guī)模、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,增加收入等目標,要求各級政府要在抓好農(nóng)牧區(qū)富余勞動力臨時性、季節(jié)性和體力型轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時,更加注重長期性、穩(wěn)定性和體力與技能結合型的轉(zhuǎn)移就業(yè);在擴大農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模的同時,更加注重轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量,增加勞務收入;在做好職業(yè)介紹和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務的同時,更加注重維護農(nóng)民工的合法權益。努力實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)由松散型向更加有序轉(zhuǎn)變,由體力型向體力技能結合型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量型向規(guī)模與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變,不斷促進轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的健康發(fā)展。

    《若干意見》細化了技能培訓的相關政策要求,提出了分類開展培訓,對初高中畢業(yè)未升學的回鄉(xiāng)青年勞動力,以開展學制職業(yè)教育或一年期的職業(yè)培訓為主;對其他勞動年齡內(nèi)的農(nóng)牧民,根據(jù)技能復雜程度和就業(yè)崗位需求,相應開展一年期的培訓、3—6個月的培訓或引導性培訓,幫助農(nóng)牧民通過提高技能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。針對農(nóng)牧區(qū)年齡偏大女性勞動力離家離鄉(xiāng)務工難的實際,圍繞適應就近就地發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)開展專項技能培訓,并且積極建立培訓績效評價機制,完善培訓資金補貼辦法,將農(nóng)牧民技能培訓補貼標準與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員培訓補貼標準一致起來,鼓勵農(nóng)牧區(qū)低保家庭和生態(tài)移民中符合條件的人員參加學制職業(yè)教育,政府給予適當?shù)呐嘤栄a貼。

    《若干意見》進一步拓展了支持農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境,要求各級政府和相關部門優(yōu)化農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境,健全完善農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。把進城創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民全部納入小額擔保貸款范圍。農(nóng)牧民進城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可申請5萬元以內(nèi)的小額擔保貸款,按城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)扶持政策,對從事微利項目的,由財政給予貸款貼息。擴大勞務輸出周轉(zhuǎn)金使用范圍,對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民給予借款支持,每人在3萬元以內(nèi),期限為一年。為鼓勵農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè),規(guī)定農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)在一定條件下可免予工商登記、免收有關行政事業(yè)性收費,并且在稅收上給予優(yōu)惠,特別是對從事農(nóng)、林、牧、漁項目的,按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定,減免企業(yè)所得稅。對農(nóng)牧區(qū)流動性小商販,一律免予稅務登記,對農(nóng)牧民創(chuàng)辦的企業(yè)給予適當?shù)碾妰r優(yōu)惠。

    《若干意見》還就強化轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務能力建設、勞務輸出基地建設和積極打造勞務品牌以及依法維護農(nóng)民工合法權益、做好農(nóng)民工社會保障工作、健全組織協(xié)調(diào)機制和完善目標責任制方面等提出明確要求。

 
 
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