“擰成一股繩、勁往一處使,合力促進我省農(nóng)業(yè)科技工作?!?月11日,四川省首次召開全省農(nóng)業(yè)科技大會,“合力”成為大會的主題詞和與會代表的共識。
省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學四方負責人第一次同時出現(xiàn)在主席臺上,發(fā)出一種信號:實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的大聯(lián)合、大協(xié)作,讓產(chǎn)學研“無縫對接”。
既有“全國第一”也有低于“全國平均水平”
經(jīng)過多年發(fā)展,四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實力明顯增強。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果為例,截至2008年底,四川已申請農(nóng)作物品種權(quán)543件,新品種申請和授權(quán)總量連續(xù)6年位居全國第一。通過集中開展的農(nóng)民科技培訓(xùn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降10%以上,糧食增產(chǎn)8%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻率平均達到55%以上,比接受培訓(xùn)前提高5-6個百分點。
但四川農(nóng)業(yè)科技仍不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,不少研究還是 “跟蹤式”、“模仿式”、“轉(zhuǎn)化式”研究,真正原創(chuàng)性的東西不多。同時,大宗糧食作物科研成果較多,經(jīng)濟作物研究較少;種植環(huán)節(jié)研究較多,精深加工方面技術(shù)較少。在投入方面,全省農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)GDP比重僅為0.4%左右,低于全國平均水平。
“問題的癥結(jié)在于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體制機制性障礙還沒有根本消除,科技力量條塊分割,農(nóng)科教聯(lián)合協(xié)作不緊密,難以形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技術(shù)鏈?!笔∞r(nóng)業(yè)廳負責人表示,實現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的“無縫對接”才能讓課題來源于實際、成果應(yīng)用于生產(chǎn)。
大聯(lián)合大協(xié)作 提升科技貢獻率
“因缺少統(tǒng)籌,有些科研技術(shù)被束之高閣,有了推廣渠道又找不到技術(shù),越到基層,‘兩張皮’現(xiàn)象越嚴重?!睆V元市農(nóng)業(yè)局一基層科教干部坦言。
從國際上的成功經(jīng)驗來看,農(nóng)科教需要一個節(jié)點進行互動。美國以大學為中心實行農(nóng)科教結(jié)合,日本以農(nóng)業(yè)科研院所為中心實行農(nóng)科教結(jié)合,韓國則把農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣,甚至部分行政職能都經(jīng)過重新調(diào)整優(yōu)化后建立了具有綜合職能的農(nóng)村振興廳?!盁o論通過什么形式,產(chǎn)學研都不能分家?!币粯I(yè)內(nèi)專家表示,當務(wù)之急是實現(xiàn)農(nóng)口系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“小三農(nóng)”結(jié)合。
基于目前省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀,四川省提出要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的大聯(lián)合、大協(xié)作。建立完善科學的科研評價導(dǎo)向機制,突破農(nóng)科教相對獨立的體制障礙。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)力度,以農(nóng)產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)鏈條為主線,有效組織技術(shù)集成配套。抓住產(chǎn)業(yè)示范縣這個產(chǎn)學研結(jié)合的“節(jié)點”,產(chǎn)業(yè)示范縣要與四川省打造的50個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣相結(jié)合,研究成果率先在產(chǎn)業(yè)示范縣應(yīng)用,通過產(chǎn)業(yè)示范縣增強輻射帶動能力。
四川省還將加大基層農(nóng)機推廣體系的改革建設(shè)力度、加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度,圍繞特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民產(chǎn)品加工業(yè) “五業(yè)”,培養(yǎng)30萬名新型農(nóng)民,實施大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動”,力爭全省農(nóng)業(yè)科技貢獻率比上年提高1個百分點。(記者 許靜)