2月6日，2009年全國救災減災工作會議在浙江省寧波市召開。會議的主要任務是貫徹落實全國民政工作會議和全國救災減災工作會議精神，部署2009年救災減災工作。羅平飛副部長出席會議并講話。
羅平飛說：“2008年是我國救災減災工作很不尋常的一年，巨災連發(fā)、歷史罕見，地震發(fā)生頻率高、損失大，臺風登陸早、數(shù)量多，局部地區(qū)洪澇災害和旱災較為嚴重。”
羅平飛表示，面對前所未有的挑戰(zhàn)，2008年的救災減災工作仍取得三大突破。在救災政策上，首次將鐵路、公路滯留人員和城市被困人員納入救災工作范疇，累計救助655.5萬人次；首次實施汶川地震遇難人員家庭撫慰項目，按照每遇難一人5000元的標準向家屬發(fā)放撫恤金；首次實施了過渡期救助，分階段出臺了臨時生活救助、后續(xù)生活救助、“三孤”人員救助安置等政策，累計救助受災群眾近1300萬人次，并實現(xiàn)了各項政策與現(xiàn)行冬春災民生活救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會福利等制度的有序銜接。
在救災標準上，民政部、財政部較大幅度提高了救災補助標準。汶川地震過渡期救助按照前三個月每人每天10元錢和1斤成品糧、后三個月人均每月200元的標準進行補助。低溫雨雪冰凍災害后，對倒房困難農(nóng)戶每戶補助5000元，一般戶補助3000元；對汶川地震后倒房農(nóng)戶重建住房平均每戶補助1萬元，受災省份也按平均每戶1萬元的標準配套落實。
在救災方式上，首次使用無人駕駛飛機和國產(chǎn)北斗導航系統(tǒng)，獲取重災區(qū)航拍圖像和實時定位，并首次啟動國際空間信息減災機制，從國際上獲取大量的災區(qū)衛(wèi)星影像，為救災決策提供依據(jù)和保障。此外，2008年9月還成功發(fā)射了“環(huán)境與災害檢測預報小衛(wèi)星星座”A、B星，標志著我國對災害全天候、全天時、大范圍的監(jiān)測、預警、評估水平上升到新階段。
羅平飛指出，除了這“三大突破”，救災工作的綜合協(xié)調(diào)能力、應急保障能力、工作規(guī)范程度、社會動員能力、輿情引導能力和綜合減災能力上也有了顯著提升。
關于2009年的救災減災工作，羅平飛強調(diào)要重點抓好災區(qū)恢復重建和冬春救助工作；認真做好各項新災應對工作；加強救災資金物資管理使用；并進一步拓展救災減災國際合作交流等8項工作。羅平飛說：“要把工作重心轉到救災減災并重上來，有災時救災，無災時備災；用救災拉動減災，靠減災支持救災，兩項工作協(xié)調(diào)推進。 ”
會上，浙江省民政廳介紹了救災減災工作經(jīng)驗，寧波市介紹了城鄉(xiāng)綜合減災工作經(jīng)驗。會議還表彰了184個全國綜合減災示范社區(qū)。
民政部有關司局負責同志，全國民政系統(tǒng)分管救災減災工作的廳（局）領導和救災處處長參加了會議，國務院有關部門同志也出席了會議。
