為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號），按照省委、省政府確定的“穩(wěn)糧食、增收入、強基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生”的總體部署，近日，省委、省政府制定了實施意見，主要內(nèi)容是：
一、突出發(fā)展糧食生產(chǎn)
1.糧食播種面積穩(wěn)定在6800萬畝以上，高產(chǎn)作物面積達(dá)到5600萬畝，正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到550億斤以上。
2.加快實施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，各項工程按照規(guī)劃設(shè)計的要求，保質(zhì)保量如期推進。
3.落實好糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、產(chǎn)糧大縣獎勵補助和各項重大惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性，國家產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于支持糧食生產(chǎn)比例不低于30%。
4.繼續(xù)安排專項資金，支持推廣5項重大適用技術(shù)。繼續(xù)推進“沃土工程”，加快實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，開展鼓勵農(nóng)民增施有機肥補貼試點，繼續(xù)開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動。
二、優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)
5.肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到427萬噸、142萬噸、90萬噸，比2008年分別增長9.4%、12.4%、38.5%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到825億元，增長9.9%。
6.落實好中央對生豬調(diào)出大縣的獎勵政策，繼續(xù)實施省畜禽良種補貼政策，安排資金重點支持畜禽原種場、擴繁場建設(shè)，認(rèn)真開展種畜禽質(zhì)量測定工作。
7.安排專項資金，啟動建設(shè)15個牧業(yè)園區(qū)和1000個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），市縣也要盡可能加大資金投入，建設(shè)用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地予以保障。
三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
8.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到2150億元，增長15%以上。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升戰(zhàn)略，突出抓好“30戶重點企業(yè)”建設(shè)，啟動建設(shè)200個科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
9.繼續(xù)安排省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，扶持省級以上重點龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息、“30戶重點企業(yè)”投資補助、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、基地建設(shè)和質(zhì)量檢測。各地也要安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展。
10.針對金融危機給龍頭企業(yè)尤其是中小企業(yè)帶來的影響，在稅費、信貸、融資等方面加大扶持力度。
四、積極發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)
11.實施“園藝特產(chǎn)千億元創(chuàng)業(yè)計劃”，搞好蔬菜、中藥材等七大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
12.實施“百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”。
13.深入推進人參產(chǎn)業(yè)振興計劃，落實好對梅花鹿產(chǎn)業(yè)的補貼政策，加快推進北藥現(xiàn)代化基地建設(shè)。
五、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
14.大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
15.落實好中央生態(tài)效益補償政策。
六、多渠道增加農(nóng)民收入
16.較大幅度增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼，認(rèn)真落實生豬、奶牛、蛋雞等畜禽補貼政策，實現(xiàn)玉米、水稻良種補貼全覆蓋，擴大大豆良種補貼范圍。
17.充分開發(fā)利用生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟和假日經(jīng)濟；積極發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。保護農(nóng)民財產(chǎn)性收入。安排專項資金，開展創(chuàng)業(yè)杯競賽活動，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
18.安排專項資金支持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)致富工程，建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助機制。
19.鼓勵和支持農(nóng)民積極參與全民創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，在貸款、稅費、工商等方面提供支持。
七、加強水利設(shè)施建設(shè)
20.加快推進引嫩入白、哈達(dá)山、老龍口等重大水利項目建設(shè)，全面啟動中部城市引松供水工程，繼續(xù)推進病險水庫除險加固工程，加快改造大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水配套工程。
21.增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金，健全和完善農(nóng)田灌排系統(tǒng)。
22.從今年起省里安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項目，取消縣及縣以下資金配套。
八、加快推進農(nóng)業(yè)機械化
23.加大財政資金投入力度，加快推進30個糧食大縣全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，規(guī)模達(dá)到200萬畝。
24.繼續(xù)加大農(nóng)機具購置補貼力度。
25.完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機制。
九、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化
26. 加大財政投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究， 支持農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成和示范應(yīng)用，加快推進轉(zhuǎn)基因育種等重大科技專項。
27.加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開展“科技之冬”、“科技之春”等活動。
28.啟動糧食、蔬菜、人參鹿茸等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。
十、增強農(nóng)村金融服務(wù)能力
29.加快推進我省與開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展的省行共建合作項目，支持增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)、縣域經(jīng)濟、百鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)走出去等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。
30.縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。
31.通過獎勵、擴大試點等措施支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展。
32.依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。
33.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險。
