為減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)局勢，廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳等4部門近日出臺相關文件，通過允許困難企業(yè)緩繳社會保險費、降低社會保險費率等積極措施，減輕廣西企業(yè)壓力。相關文件還對困難企業(yè)如何申請相關審批，作出了詳細的程序規(guī)定。
“困難企業(yè)”界定嚴格
相關文件規(guī)定，“困難企業(yè)”須同時符合以下條件：一是受當前金融危機影響面臨暫時性生產經(jīng)營困難且恢復有望的；二是已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的；三是生產經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)和環(huán)保政策的（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；四是已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的；五是自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件。
相關政策
●今年內可緩繳社保費
文件強調，各統(tǒng)籌地區(qū)在確保各項社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，允許其在一定期限內緩繳社會保險費。
緩繳也有明確的期限，其執(zhí)行期為2009年之內，企業(yè)緩繳期限最長不超過6個月。經(jīng)核準緩繳期間，企業(yè)應繼續(xù)按月申報應繳的社會保險費，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算，緩繳的社會保險費不計收滯納金。經(jīng)核準緩繳社會保險費的企業(yè)，應與社會保險經(jīng)辦機構簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議，社會保險經(jīng)辦機構可以要求企業(yè)提供擔保、抵押。
●降低四項社保費率
文件還規(guī)定，各統(tǒng)籌地區(qū)在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩(wěn)運行、基金收支平衡不出現(xiàn)缺口的前提下，可以分別實行階段性降低四項社會保險費率。
其一，失業(yè)保險基金支付能力在12個月以上（含12個月）的，單位應繳納的失業(yè)保險費費率降低50%。其二，企業(yè)應繳納的基本醫(yī)療保險費費率可在15%的幅度內降低；其三，生育保險費費率可在30％的幅度內降低，上述二者的具體降低比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際確定。其四，對于安全生產形勢良好的用人單位，工傷保險費費率降低20％。
按規(guī)定，降低這四項社會保險費費率的執(zhí)行期為2009年之內。另外，各地不得擅自降低養(yǎng)老保險費率。
審批程序
●申請緩繳社會保險費
按規(guī)定，符合延期繳納社會保險費條件，需要申請的繳費單位，應當在繳納社會保險費期限屆滿前，以書面形式向社會保險經(jīng)辦機構提出緩繳社會保險費申請，并同時報送下列有關材料：
1、申請緩繳社會保險費的書面材料；2、全部開戶銀行名稱、賬號及當前貨幣資金余額情況；3、提交申請前3日內的所有銀行存款賬戶的對賬單據(jù)；4、資產負債表或企業(yè)基本財務指標情況表；5、申請當月應付職工工資匯總表或明細表；6、支出預算。
社會保險經(jīng)辦機構在收到繳費單位緩繳申請后，對繳費單位申請緩繳的理由和依據(jù)進行嚴格審查，對符合條件的，要求繳費單位填寫《緩繳社會保險費申請審批表》（以下簡稱《審批表》）。
《審批表》由社會保險經(jīng)辦機構簽署意見后，經(jīng)縣級勞動保障部門（人事勞動和社會保障部門，下同）、財政部門審核和市勞動保障、財政部門復核，報市級人民政府同意后，由自治區(qū)人民政府批準實施。
在自治區(qū)本級參加社會保險的企業(yè)，《審批表》由自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構簽署意見后，經(jīng)自治區(qū)勞動保障廳、財政廳審核后，報自治區(qū)人民政府批準實施。
●申請降低社會保險費率
統(tǒng)籌地區(qū)提出書面申請時，須提交以下材料：1、會同同級財政部門制定的階段性降低社會保險費率實施方案；2、2008年基金收支結余財會報表（復印件）；3、基金支撐能力測算說明。
市、縣級統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門填寫《降低社會保險費率申請審批表》，會同同級財政部門報同級人民政府同意后，報自治區(qū)人民政府批準；自治區(qū)本級降低費率，由自治區(qū)勞動保障廳會同自治區(qū)財政廳報自治區(qū)人民政府批準。
