記者從21日召開(kāi)的黑龍江省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，由黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)改、教育、農(nóng)委等部門擬定的《關(guān)于實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的意見(jiàn)》，已經(jīng)1月19日省政府第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。《意見(jiàn)》在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面提出了新的扶持措施。
“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”為企業(yè)減負(fù)
黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)秦玉德在發(fā)布上介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》要求以保企業(yè)、保崗位、保就業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)扶持政策，通過(guò)“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”的措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
五緩，即在確保年度內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可以緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。
四減，即在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、保持基金平衡、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，按照“地方負(fù)責(zé)”的要求，具體降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率方案由統(tǒng)籌地區(qū)確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
三補(bǔ)，即使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)穩(wěn)定崗位支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，以及使用就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
兩協(xié)商，即困難企業(yè)不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，對(duì)確實(shí)無(wú)力一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，在企業(yè)與工會(huì)或職工雙方依法平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。
大中專畢業(yè)生困難群體有援助
《意見(jiàn)》明確，以未落實(shí)工作崗位的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，特別是就業(yè)困難的畢業(yè)生為主要對(duì)象，主要依托人事、勞動(dòng)保障、教育部門的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)先安排見(jiàn)習(xí)，組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。通過(guò)組織用人單位進(jìn)院校送崗位、完善網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)、組織專場(chǎng)招聘、開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周等方式，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的大中專畢業(yè)生給予小額擔(dān)保貸款支持；對(duì)于家庭困難并進(jìn)行失業(yè)登記的畢業(yè)生和零就業(yè)家庭中的未就業(yè)畢業(yè)生提供有針對(duì)性的及時(shí)就業(yè)援助，實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有計(jì)劃的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，確保年內(nèi)就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層和農(nóng)村、面向中小企業(yè)就業(yè)，大力鼓勵(lì)和倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)；縣(區(qū))級(jí)以下機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄工作人員時(shí)，應(yīng)主要面向應(yīng)屆大中專畢業(yè)生招考；國(guó)有企事業(yè)單位補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)和管理人員，政府組織的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目所需人員，要優(yōu)先從大中專畢業(yè)生中錄用。
以大齡失業(yè)人員、困難家庭的大中專畢業(yè)生及零就業(yè)家庭人員、符合條件的殘疾失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民為主要對(duì)象，依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展就業(yè)援助系列活動(dòng)。提供“一對(duì)一”援助服務(wù)，幫扶新失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員登記服務(wù)制度，在日常服務(wù)的基礎(chǔ)上定期組織援助活動(dòng)，及時(shí)向零就業(yè)家庭等各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)崗位，建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零長(zhǎng)效機(jī)制，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
建立失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警制度規(guī)模裁員需申報(bào)
《意見(jiàn)》明確，通過(guò)建立和落實(shí)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況及農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解情況，建立應(yīng)對(duì)規(guī)模失業(yè)的預(yù)案制度。重點(diǎn)監(jiān)控和防止企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)需要裁減人員20人以上的，需向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案。切實(shí)加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
