衛(wèi)生部部長陳竺在1月12日召開的2009年全國中醫(yī)藥工作會議上提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，必須堅持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強要求，全國中醫(yī)藥系統(tǒng)要積極參與醫(yī)改，有所作為。
陳竺說，衛(wèi)生體制改革有兩大目標，一是讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大??；二是讓人民群眾病有所醫(yī)，即看得上病、看得好病、看得起病。因此，必須堅持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、防治結(jié)合；必須健全包括中醫(yī)藥在內(nèi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進公立醫(yī)院體制改革試點。
陳竺強調(diào)，堅持中西醫(yī)并重是各級政府義不容辭的責任。要始終按照中醫(yī)藥的特點和規(guī)律發(fā)展中醫(yī)藥，堅持中醫(yī)藥與西醫(yī)藥在法律上、學術(shù)上、服務(wù)上的平等地位；要切實加大對中醫(yī)藥發(fā)展的扶持力度，落實具體政策，創(chuàng)新體制機制，完善法律法規(guī)，為中醫(yī)藥發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和制度環(huán)境。
陳竺要求，各級衛(wèi)生行政部門要把中醫(yī)藥納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，切實加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，使中醫(yī)藥工作在基層能夠落到實處；要充分尊重中醫(yī)藥的特點和發(fā)展規(guī)律，在制定與中醫(yī)藥相關(guān)的政策文件和制度時，充分聽取中醫(yī)藥管理部門的意見，反映中醫(yī)藥的特點。
王國強要求，各級中醫(yī)藥管理部門要積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作實施方案的制訂，力爭在實施方案中更多體現(xiàn)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的政策措施。要積極推進公立中醫(yī)醫(yī)院體制改革試點工作，探索建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的投入補償機制、體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價值的價格機制、有利于中醫(yī)藥人員專心提供中醫(yī)藥服務(wù)的分配機制、有利于中醫(yī)人才成長的用人機制。要研究制定既能鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提供，又能引導患者選擇中醫(yī)藥服務(wù)的相關(guān)政策。要按照中西藥并重的原則，探索建立充分體現(xiàn)中藥內(nèi)容、符合中國特色的基本藥物目錄和制度措施。要進一步完善鄉(xiāng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要探索發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢的途徑和方法。
