1月12日－13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家糧食局在北京召開全國糧食局長會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2008年糧食流通工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署2009年糧食流通工作。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對會議作出的重要批示。國家糧食局黨組書記、局長聶振邦在會上作了題為《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全》的工作報告。
會議認(rèn)為，2008年是很不尋常的一年。面對國際糧價大漲大落的復(fù)雜形勢，面對國內(nèi)重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻局面，面對百年奧運(yùn)保供應(yīng)的重大任務(wù)，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，糧食部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，正確把握形勢，改善宏觀調(diào)控，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，宏觀調(diào)控穩(wěn)糧價取得明顯成效，抗災(zāi)救災(zāi)保供應(yīng)取得突出成績，糧食流通體制改革繼續(xù)深化，現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，糧食依法行政能力和服務(wù)水平全面提高，黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，保證了全國市場、受災(zāi)地區(qū)和奧運(yùn)舉辦城市的糧油供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，保障了國家糧食安全，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
會議強(qiáng)調(diào)，2008年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾年高速增長開始出現(xiàn)衰退，金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延擴(kuò)散，國內(nèi)糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重，保持糧食價格合理水平的難度更加凸現(xiàn)，提升糧食質(zhì)量和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的要求更加迫切，糧食流通工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級糧食部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢、新要求。
會議深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于糧食工作的重要指示。會議認(rèn)為，中央關(guān)于糧食工作的新政策新部署，為在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，保障國家糧食安全，指明了方向，明確了目標(biāo)。在糧食工作指導(dǎo)思想上，要堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給和努力保持糧食供求緊平衡相統(tǒng)一，切實保障糧食有效供給；在糧食支持保護(hù)政策上，要堅持促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和財力增強(qiáng)相統(tǒng)一，進(jìn)一步完善糧食支持保護(hù)制度；在糧食宏觀調(diào)控機(jī)制上，要堅持落實中央要求和調(diào)動地方積極性相統(tǒng)一，加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系；在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，要堅持糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)相統(tǒng)一，促進(jìn)產(chǎn)銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
會議全面分析了當(dāng)前糧食流通工作面臨的新形勢。會議認(rèn)為，國際國內(nèi)糧食供求和價格形勢變化給糧食宏觀調(diào)控工作提出新要求，必須采取積極有效措施，適時適度吞吐調(diào)節(jié)，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控，妥善應(yīng)對國際市場對國內(nèi)市場的不利影響，維護(hù)國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定，保護(hù)國內(nèi)糧食生產(chǎn)；糧食市場主體結(jié)構(gòu)和庫存結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化給糧食庫存監(jiān)管工作提出新要求，必須進(jìn)一步健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管辦法，充實監(jiān)管力量，加大監(jiān)管力度；糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)新情況、新問題，必須進(jìn)一步完善政策措施，健全體制機(jī)制，深化糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會議指出，2009年糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議的部署和全國發(fā)展改革工作會議的要求，實施好《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》和擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，堅持服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收；堅持改善民生，切實保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定；堅持改革創(chuàng)新，理順糧食流通體制機(jī)制；堅持科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)任務(wù)是：抓好收購促增收，充實儲備強(qiáng)基礎(chǔ)，清倉查庫摸家底，加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)市場，深化改革促發(fā)展。
會議要求，按照中央確定的經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和農(nóng)村工作“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體要求，2009年糧食部門要突出抓好以下六項工作：一是抓好收購，充實儲備，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)；二是清倉查庫，摸清家底，為國家宏觀調(diào)控提供可靠決策依據(jù)；三是穩(wěn)定糧價，保障供應(yīng)，切實加強(qiáng)對糧食市場的調(diào)控；四是深化改革，促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)；五是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)糧食依法行政；六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步抓好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和糧食行政管理體系建設(shè)。
會議強(qiáng)調(diào)，2009年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，糧食流通工作任務(wù)艱巨繁重。各級糧食部門要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央確定的各項方針政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實工作，奮力開拓糧食流通工作新局面，為確保國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
會上，河南、四川、貴州、江蘇、黑龍江、廣東、陜西、山東8省糧食局和湖北省宜昌市糧食局作了典型經(jīng)驗交流，對全國糧食系統(tǒng)64個抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和124名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
