黑龍江省政府常務(wù)會(huì)議原則通過2009年財(cái)政預(yù)算和支出安排、“十大民生工程”；鐵路、電力建設(shè)規(guī)劃；通過《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展的若干意見》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理辦法》
12月31日，黑龍江省省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書主持召開省政府第十九次常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于全省和省本級(jí)2008年預(yù)算執(zhí)行情況及2009年預(yù)算安排意見等項(xiàng)匯報(bào)，討論并原則通過了若干文件。
2008年全省財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)三十年來最好水平；財(cái)政支出重點(diǎn)突出，保障有力，有效推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；2009年全省預(yù)算收入要繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，預(yù)算支出要繼續(xù)向保增長(zhǎng)保民生傾斜。
會(huì)議指出，去年全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委提出的推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展戰(zhàn)略部署，克服了金融危機(jī)和各項(xiàng)政策減收因素的影響，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全省財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)三十年來最好水平，財(cái)政支出突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加大民生投入，國(guó)家和省委、省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到很好保障。為確保2009年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收政策變化情況，2009年全省一般預(yù)算收入按可比口徑比上年增長(zhǎng)12%，一般預(yù)算支出增長(zhǎng)13.8%，優(yōu)先考慮和重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和改善民生方面的公共服務(wù)支出。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2009年受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和國(guó)家出臺(tái)減稅讓利政策的影響，我省財(cái)政收入的增長(zhǎng)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，收支矛盾突出，預(yù)算平衡難度大。各地各部門要堅(jiān)決貫徹中央提出的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的要求，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策,緊緊圍繞省委提出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)用于承接國(guó)家投資的配套和省委、省政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支出，大力支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮財(cái)政資金“點(diǎn)調(diào)控”作用，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，保品牌、拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)渡過暫時(shí)難關(guān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；不斷完善公共財(cái)政體系，將財(cái)政逐步轉(zhuǎn)向公共財(cái)政、民生財(cái)政，提高民生支出的保障水平，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活難題；牢固樹立大局意識(shí)和過緊日子的思想，精打細(xì)算，既要保穩(wěn)定，又要促發(fā)展。
《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展的若干意見》，提出了進(jìn)一步優(yōu)化投融資、住房消費(fèi)和市場(chǎng)環(huán)境，增加商品住房有效供應(yīng)，加大保障性住房建設(shè)力度等一系列具體措施，是推動(dòng)我省房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民住房需求的重大利好政策。
會(huì)議認(rèn)為，房地產(chǎn)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不僅有利于直接擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生，還有利于直接拉動(dòng)多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我省房地產(chǎn)業(yè)為改善人民群眾住房條件做出了積極的貢獻(xiàn)，但房地產(chǎn)總體發(fā)展不快，住房結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和價(jià)位還不適應(yīng)消費(fèi)者需求；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，雖然受到金融危機(jī)的一些沖擊和影響，但人民群眾改善住房條件的迫切愿望決定了房地產(chǎn)業(yè)仍具有較大的發(fā)展空間和潛力，加上國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的投資拉動(dòng)，有利于我省房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展?！蛾P(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展的若干意見》對(duì)于規(guī)范我省房地產(chǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善人民群眾的住房條件定將起到積極的推動(dòng)作用。《意見》明確：幫助金融企業(yè)加大對(duì)開發(fā)中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房的企業(yè)加大信貸力度。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等渠道籌集開發(fā)資金。放寬住房公積金貸款條件，住房公積金貸款最高額度由30萬元提高到50萬元，貸款最長(zhǎng)期限由20年調(diào)整為35年。調(diào)整商品房總量和結(jié)構(gòu)， 90平方米以下中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅建設(shè)規(guī)模占開發(fā)總量70%的規(guī)定實(shí)施省域平衡。會(huì)議要求，各級(jí)政府一定要把放寬搞活房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)好，全面改善房地產(chǎn)投資、消費(fèi)和服務(wù)環(huán)境，保證廣大人民群眾住上房、住好房，確保今年用于住宅與房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，投資額460億元以上，使之切實(shí)成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
保民生是全省2009工作的重點(diǎn)之一，要繼續(xù)推進(jìn)“十大民生工程”。明年財(cái)政不管多增少增，用于民生的投入必須多增。各地各部門要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧、帶著精神抓民生，切實(shí)把群眾反映最突出、最急需解決的問題辦實(shí)辦好辦出成效。
會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施民生工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)最重要、最基本的目標(biāo)。抓住了民生，就抓住了施政執(zhí)政的方向，抓住了執(zhí)政為民的關(guān)鍵。我省是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，民生項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后，民生問題相對(duì)較為突出。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況下，人民群眾的生活或多或少受到影響，處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，就會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生。民生投入只能增加，不能減少。2009年確定的十大民生工程，是從我省實(shí)際情況出發(fā)，也是廣大人民群眾最關(guān)心，有著最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的事情，包括教育、公共衛(wèi)生醫(yī)療、文化、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、“三棚一草”改造、“三供兩治一綠”、扶貧開發(fā)、農(nóng)村新型能源、平安龍江建設(shè)。各地區(qū)各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)民生工程，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，帶著精神抓民生工程，提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，切實(shí)為人民群眾辦大事、辦實(shí)事、辦好事，最大限度地減少金融危機(jī)給群眾生活帶來的不利影響，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
會(huì)議研究了我省明年的鐵路、電力項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，研究了申報(bào)中央投資項(xiàng)目準(zhǔn)備和我省擬對(duì)口支援劍閣縣第二批災(zāi)后重建項(xiàng)目等工作，原則通過了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金安排意見、《黑龍江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理辦法（草案）》等。
黑龍江省政府常務(wù)會(huì)議組成人員出席會(huì)議，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
