12月26日民航局召開的航材管理專項(xiàng)治理總結(jié)電視電話會(huì)，2008年度在民航維修行業(yè)開展的航材管理專項(xiàng)治理工作已經(jīng)順利結(jié)束。各地區(qū)管理局共取消了4家維修單位部分批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目，另有兩家長(zhǎng)期沒有維修業(yè)務(wù)的維修單位申請(qǐng)放棄了維修許可批準(zhǔn)。
此次專項(xiàng)治理全面、徹底地清查了行業(yè)內(nèi)弄虛作假的行徑，重點(diǎn)清查、治理了個(gè)別維修單位缺乏誠(chéng)信和內(nèi)部管理混亂等問題，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)行為。通過(guò)專項(xiàng)治理，在民航維修行業(yè)內(nèi)提倡了誠(chéng)信風(fēng)氣，建立了行業(yè)內(nèi)部的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序，有效促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部管理的完善，有利于整個(gè)維修行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。
民航局副局長(zhǎng)李健在總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，航材管理問題直接關(guān)系到民航的飛行安全和行業(yè)風(fēng)氣，搞好航材管理意義重大，不僅有利于強(qiáng)化落實(shí)法律、法規(guī)的要求，還有利于保持維修行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，2008年1月21日，民航局組織召開了維修全行業(yè)范圍內(nèi)的航材管理專項(xiàng)治理電視電話動(dòng)員大會(huì)，宣布了專項(xiàng)治理工作的實(shí)施計(jì)劃和具體要求，正式啟動(dòng)該工作。此次專項(xiàng)治理工作分為三個(gè)階段：截至2008年5月，共有257家航空公司、獨(dú)立的航空器部附件維修單位按照飛行標(biāo)準(zhǔn)司下發(fā)的航材管理專項(xiàng)治理工作標(biāo)準(zhǔn)完成了第一階段的內(nèi)部自查工作，個(gè)別廠家在自查中發(fā)現(xiàn)存在維修記錄錯(cuò)誤的情況；截至2008年9月，按照飛行標(biāo)準(zhǔn)司的統(tǒng)一安排和部署，各地區(qū)管理局完成了第二階段對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有航空公司和維修單位的普查工作；從2008年9月初到10月中旬，飛行標(biāo)準(zhǔn)司共組織管理局監(jiān)察員、航空公司質(zhì)量管理人員54人次分成6個(gè)小組實(shí)施了第三階段的抽查，重點(diǎn)對(duì)第三方維修單位進(jìn)行了檢查，總共抽查了34家維修單位，共216個(gè)維修項(xiàng)目，涉及超過(guò)2000項(xiàng)更換件。
通過(guò)三個(gè)階段的檢查，未發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在有意弄虛作假的情況，但發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在航材的管理上存在一些問題，如按照規(guī)章要求應(yīng)當(dāng)具備適航掛簽的器材，在入庫(kù)時(shí)卻只帶有廠家或供應(yīng)商出具的合格證；航材的修理記錄不規(guī)范；航材的報(bào)廢處理、維修過(guò)程中的串件管理等環(huán)節(jié)不規(guī)范；沒有按照規(guī)章的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)所使用的航材供應(yīng)商和經(jīng)銷商實(shí)施評(píng)估和監(jiān)管；航空公司對(duì)航材的修理成本缺少有效的計(jì)算和監(jiān)控，過(guò)度關(guān)注價(jià)格和如何降低成本，對(duì)維修質(zhì)量和安全方面考慮不夠，質(zhì)量部門對(duì)航材管理的介入、把關(guān)不到位，對(duì)送修附件狀況缺乏有效的跟蹤和監(jiān)管，合同中對(duì)文件和記錄的要求不明確、修理記錄保存不完整等。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地區(qū)管理局和地方監(jiān)管辦采取了四項(xiàng)措施，對(duì)于航材合格證件不符合規(guī)章要求的航材立即隔離；凡在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有航材合格證相關(guān)問題的單位，暫停相關(guān)維修工作；要求相關(guān)單位完善航材采購(gòu)管理程序和維修過(guò)程中的航材批次管理、串件記錄、出入庫(kù)管理等程序，并通過(guò)復(fù)查后方可恢復(fù)維修工作；要求航空營(yíng)運(yùn)人逐步完善航材的送修管理，包括供應(yīng)商評(píng)估、完善合同規(guī)定、加強(qiáng)送修航材的跟蹤和監(jiān)控等。為了使航材管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司還將在三個(gè)方面著手建立長(zhǎng)效機(jī)制：一是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、完善系統(tǒng)管理，二是強(qiáng)化內(nèi)部管理、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，三是完善舉報(bào)機(jī)制、加強(qiáng)工作監(jiān)督。
對(duì)今后航材管理工作，李健提出了加強(qiáng)行業(yè)自律、嚴(yán)格準(zhǔn)入批準(zhǔn)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、完善內(nèi)部管理、強(qiáng)化送修管理、解決歷史問題、加強(qiáng)輿論監(jiān)督七項(xiàng)要求。
