為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的主題，結(jié)合中央和市委市政府出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，以建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)為目標(biāo)，以“傳承奧運(yùn)遺產(chǎn)、鞏固奧運(yùn)成果”為宗旨，2009年北京市將繼續(xù)集中力量辦一批與人民群眾生活密切相關(guān)的重要實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
目前形成的《北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事》(征求意見稿)共有57件實(shí)事，全部來自于群眾的建議與意見。為了更好地體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望和要求，現(xiàn)再次征求對(duì)《北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事》(征求意見稿)的意見，歡迎通過以下方式提出：
1.發(fā)送電子郵件：北京市人民政府人民建議征集辦公室郵箱(jianyi@beijing.gov.cn)。請(qǐng)注明郵件標(biāo)題“2009實(shí)事征集”，并在郵件中留下姓名和聯(lián)系電話。
2.寄發(fā)信函：北京市東城區(qū)臺(tái)基廠大街3號(hào)(郵編：100743)北京市人民政府人民建議征集辦公室，請(qǐng)?jiān)谛欧庹嬲匈N上報(bào)紙上剪下的郵資憑證標(biāo)識(shí)(復(fù)印有效)，并在信中留下姓名和聯(lián)系電話。
3.聯(lián)系電話：北京市人民政府人民建議征集辦公室電話63088134(工作日8：30—17：00)。
征求建議時(shí)間：自公布之日起至十二月二十二日。
北京市人民政府人民建議征集辦公室
二〇〇八年十二月十六日
北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事(征求意見稿)
一、著力解決中低收入群眾住房困難，加大住房保障力度，確保土地按期供應(yīng)。新開工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房850萬平方米，包括廉租房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房160萬平方米、政策性租賃房20萬平方米、限價(jià)商品房650萬平方米；竣工政策性住房200萬平方米，包括廉租房8萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房102萬平方米、限價(jià)商品房90萬平方米。
二、穩(wěn)步推進(jìn)舊城區(qū)房屋保護(hù)修繕工作，采取“申請(qǐng)式修繕和疏散”方式，安排舊城風(fēng)貌保護(hù)區(qū)2萬戶危房保護(hù)修繕計(jì)劃。積極開展棚戶區(qū)改造工作，啟動(dòng)門頭溝采空棚戶區(qū)、通州老城區(qū)、南苑老鎮(zhèn)三片改造項(xiàng)目。
三、本市65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面公交車；市、區(qū)(縣)級(jí)政府投資主辦或控股的公園、風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)對(duì)本市65周歲及以上老年人免收門票費(fèi)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市老年人提供“三優(yōu)先”(在就診、出診、建立家庭病床方面優(yōu)先)服務(wù)，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制；每年為本市無社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人免費(fèi)提供一次體檢服務(wù)。
四、在社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)眼病、口腔疾病、高血壓等慢性病管理和初級(jí)保健工作；為本市60周歲及以上老年人和在校中小學(xué)生(含中等專業(yè)學(xué)校)提供流感疫苗免費(fèi)接種服務(wù)。
五、著力減輕大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員門診醫(yī)療負(fù)擔(dān)，制定實(shí)施參保城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度。
六、引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)，政府、社會(huì)共同興辦城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全年增加1.5萬張養(yǎng)老床位。
七、按照自愿原則，為本市40歲至60歲婦女提供乳腺癌免費(fèi)檢查服務(wù)，為本市25歲至65歲婦女提供子宮頸癌免費(fèi)檢查服務(wù)。
八、免費(fèi)為新生兒進(jìn)行先天性疾病篩查、為0—6歲兒童進(jìn)行健康體檢；對(duì)本市農(nóng)村孕產(chǎn)婦實(shí)施住院分娩政府補(bǔ)貼政策，為本市農(nóng)村21萬名采用長(zhǎng)效避孕措施的育齡婦女提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)。
九、初步完成本市“社會(huì)保障卡”工程，基本實(shí)現(xiàn)就醫(yī)實(shí)時(shí)報(bào)銷。
十、加大聯(lián)合打假力度，實(shí)施專項(xiàng)整治，依法取締黑診所、黑藥店，嚴(yán)厲打擊危害百姓健康的違法行為，保證首都“就醫(yī)購(gòu)藥放心”。
十一、為120和999兩個(gè)院前急救體系配備100輛急救摩托車，滿足早晚交通擁堵情況下城市急救需求；在公共交通設(shè)施上配備急救箱；設(shè)立少兒大病救助基金；開展群眾性的健康普及培訓(xùn)，推廣《急救手冊(cè)—家庭版》，在少兒中開展避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)和演練。
十二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持200所小學(xué)在主要項(xiàng)目上達(dá)到新頒辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)；修繕、改造300所農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師集體宿舍。
十三、加強(qiáng)首都食品安全監(jiān)管，把全市150家大中型商場(chǎng)超市、9家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)和商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)；進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，在100家大中型商場(chǎng)超市配備自檢設(shè)備；健全商品質(zhì)量信息公示制度，在150家商場(chǎng)超市、9家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立商品質(zhì)量監(jiān)管信息電子顯示屏、信息公示欄，及時(shí)披露商品監(jiān)管信息。
十四、對(duì)本市獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%進(jìn)行產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督抽查，全年抽查食品及食品相關(guān)產(chǎn)品不少于2500批次并公告抽查結(jié)果，加強(qiáng)日常檢測(cè)力度，加大檢測(cè)頻率。重點(diǎn)對(duì)桶裝飲用水、熟肉制品、乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)行抽查監(jiān)督，對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行抽查評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。
十五、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)抽驗(yàn)工作，全年不少于1.2萬件，抽驗(yàn)面覆蓋18個(gè)區(qū)縣。
十六、推動(dòng)30家大中型商業(yè)設(shè)施(百貨店、超市、專賣店、專業(yè)店、餐飲企業(yè))進(jìn)行無障礙改造。
十七、進(jìn)一步加大對(duì)城市排水系統(tǒng)的排查和疏通改造力度，完成知春橋雨水泵站及退水管線改造工作，解決知春橋積水問題。
十八、完成300條主要大街公共廁所導(dǎo)向系統(tǒng)建設(shè)，方便群眾如廁。
十九、為本市5500戶農(nóng)村特困家庭翻建維修老舊房屋，并加大翻建維修力度；為本市1000戶農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象翻建住房；實(shí)施農(nóng)村低保分類救助制度，提高農(nóng)村特殊困難群眾的救助水平。
二十、新安排本市3000名殘疾人就業(yè)；完成城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次，農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次；為本市5萬名殘疾人免費(fèi)配發(fā)中、小型輔助器具；為本市1萬戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造；繼續(xù)在基層創(chuàng)建150個(gè)示范殘疾人溫馨家園。
二十一、以10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣為重點(diǎn)，資助6000戶困難獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
二十二、建設(shè)首個(gè)市級(jí)公益性公墓；減免本市農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員喪葬費(fèi)用；提高本市企業(yè)職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二十三、鞏固大氣污染防治成果，實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量的持續(xù)改善，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到71%，全市各區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)水平。
二十四、新建、改建城市公園綠地20處、80公頃；提升100條道路的綠化美化水平；創(chuàng)建首都綠化美化園林小城鎮(zhèn)5個(gè)、首都綠色村莊50個(gè)、首都綠化美化花園式單位50個(gè)。
二十五、繼續(xù)實(shí)施綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè)，完成郊野公園綠地建設(shè)10處，面積達(dá)到666.7公頃(1萬畝)；免費(fèi)開放19個(gè)郊野公園。
二十六、繼續(xù)推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，組織對(duì)20萬平方米城鎮(zhèn)住宅和252萬平方米普通公共建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能保溫改造；建設(shè)2000戶以上農(nóng)村抗震節(jié)能型住宅；實(shí)施農(nóng)舍增溫節(jié)能改造工程，對(duì)1500戶農(nóng)村既有住宅進(jìn)行節(jié)能改造。
二十七、完成正在運(yùn)行的12座垃圾填埋場(chǎng)臭味治理工作；完成密云、房山等山區(qū)929個(gè)村的垃圾密閉化建設(shè)。
二十八、開展綠色照明工程，完成四個(gè)區(qū)縣總量約1000萬只以上的高效照明產(chǎn)品推廣工作。
二十九、圍繞金海湖、古北口、青龍峽、玉渡山、八達(dá)嶺、十三陵、鳳凰嶺、九龍山、十渡、青龍湖等十大重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)營(yíng)造彩色景觀林2000公頃(3萬畝)；在豐臺(tái)、延慶、密云、懷柔、平谷、昌平、門頭溝、房山等區(qū)縣實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1533.3公頃(2.3萬畝)；啟動(dòng)山區(qū)低效生態(tài)公益林改造示范工程，實(shí)施3333.3公頃(5萬畝)水源保護(hù)林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高森林碳匯能力，改善生態(tài)景觀效果。
三十加大軌道交通建設(shè)力度，開通試運(yùn)營(yíng)地鐵4號(hào)線，加快建設(shè)地鐵6號(hào)線一期、8號(hào)線二期、9號(hào)線、10號(hào)線二期、大興線、亦莊線，開工建設(shè)7號(hào)線、14號(hào)線一期、昌平線一期、15號(hào)線一期、房山線、西郊線等6條線路。
三十一、完成西六環(huán)、京承高速三期工程，推進(jìn)京臺(tái)高速北京段等高速公路建設(shè)；加快郊區(qū)公路建設(shè)，建設(shè)八達(dá)嶺過境線等郊區(qū)公路100公里。
三十二、進(jìn)一步提高道路服務(wù)水平，完成城市道路大中修工程40萬平方米，維修改造20座城市立交橋梁橋面泄水管道。完成鄉(xiāng)村公路(鄉(xiāng)道村道)大修400公里，公路大修260公里、加固改造公路舊橋25座，完成公路交通標(biāo)志改造300公里，綠化工程100公里。
三十三、加快綜合交通樞紐建設(shè)，積極推進(jìn)一畝園、四惠交通樞紐建設(shè)，優(yōu)化北京南站外部路網(wǎng)。
三十四、繼續(xù)實(shí)施疏堵工程，推進(jìn)微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，改造八達(dá)嶺輔路(清河橋—上清橋)，新建、改造公交港灣10處，完善6處過街設(shè)施；新建信號(hào)燈35處，在100個(gè)路口設(shè)置行人倒計(jì)時(shí)和盲人音響組合燈具800組，增設(shè)道路隔離護(hù)欄30公里，設(shè)置地面指路文字標(biāo)識(shí)500組，優(yōu)化、渠劃路口路段300處，新增公交專用道20公里，改造路口30處。
三十五、方便市民出行，新開、調(diào)整公交線路80條，延長(zhǎng)50條公交線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間，新增更新環(huán)保公交車2600輛；繼續(xù)推進(jìn)郊區(qū)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成客運(yùn)站8個(gè)、候車亭300個(gè)。
三十六、繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”三項(xiàng)工程建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)安裝太陽能路燈1萬盞，更換節(jié)能燈500萬盞；建設(shè)太陽能公共浴室50個(gè)；建設(shè)生物質(zhì)氣化集中供氣系統(tǒng)10個(gè)、大中型沼氣集中供氣系統(tǒng)10個(gè)；新建20個(gè)整村戶用沼氣綜合利用示范工程。
三十七、搬遷山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)及生活條件惡劣地區(qū)農(nóng)民5000人，解決山區(qū)農(nóng)民安全避險(xiǎn)問題，改善群眾居住條件。
三十八、建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)管理制度，以逐步實(shí)現(xiàn)北京無純農(nóng)業(yè)家庭為目標(biāo)，加大政策調(diào)整力度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)6萬名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三十九、圍繞郊區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，通過多種模式的培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，培養(yǎng)1萬名專業(yè)農(nóng)民；推進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，在延慶、大興、順義等10個(gè)區(qū)縣建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校200所，培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技示范戶、鄉(xiāng)土專家5000人。
四十、加強(qiáng)郊區(qū)環(huán)境建設(shè)，開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作，創(chuàng)建10個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)文明生態(tài)村。
四十一、提升民俗旅游檔次，重點(diǎn)打造3條鄉(xiāng)村旅游帶，提升完善10個(gè)村的旅游服務(wù)水平，培育特色，豐富文化內(nèi)涵；制定《北京市休閑度假示范區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)休閑度假示范區(qū)，推廣8個(gè)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建3個(gè)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)，開展4個(gè)“一溝一品”鄉(xiāng)村旅游溝帶項(xiàng)目規(guī)劃，使全市形成30個(gè)溝帶產(chǎn)品規(guī)劃，完成10個(gè)“一村一品”項(xiàng)目，形成40個(gè)“一村一品”產(chǎn)品創(chuàng)意策劃，指導(dǎo)區(qū)縣建設(shè)和宣傳“一溝一品”、“一村一品”項(xiàng)目和品牌。
四十二、完成10萬座農(nóng)村戶廁無害化改造，開展1000場(chǎng)農(nóng)村健康知識(shí)講座。
四十三、促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，加快奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，保證飼料、獸藥等投入品的安全使用，確保生鮮乳質(zhì)量安全。引導(dǎo)散養(yǎng)46000頭奶牛入駐規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，入駐率達(dá)到70%；實(shí)施養(yǎng)殖小區(qū)棚舍改擴(kuò)建工程；為奶站和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備擠奶機(jī)械、貯存奶罐和生鮮乳運(yùn)輸車。
四十四、完成3500余個(gè)行政村村郵站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通郵。
四十五、進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏網(wǎng)建設(shè)，提高巡邏防控整體水平，嚴(yán)控街頭發(fā)案，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。
四十六、建立實(shí)施涉及群眾切身利益的重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在涉及群眾切身利益的政策、舉措出臺(tái)前，事先聽取相關(guān)群眾的意見，最大限度反映不同群體的合理要求，從源頭上保障群眾的利益。
四十七、在城市社區(qū)完成1434個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)基本覆蓋，建設(shè)200個(gè)社區(qū)服務(wù)站示范點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)；在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)200個(gè)社區(qū)服務(wù)站，加快北京市社區(qū)服務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。
四十八、創(chuàng)建40個(gè)創(chuàng)新型科普社區(qū)；打造5家社區(qū)服務(wù)科技應(yīng)用示范區(qū)；支持百家創(chuàng)新型科普社區(qū)能力建設(shè)；新建成50家北京市科普基地，做好已有100家科普基地的能力提升工作，使科普基地總數(shù)達(dá)到150家。
四十九、制定《北京奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見》，在40個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館配建體育健身一卡通設(shè)備；支持30個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館開展體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，鼓勵(lì)奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施向公眾開放。
五十、建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，與防汛抗旱、抗震救災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動(dòng)物疫情等全市14個(gè)應(yīng)急指揮部及29個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所對(duì)接，開展志愿服務(wù)工作。
五十一、打造旅游安全屏障，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)安全管理。開展重點(diǎn)景區(qū)周邊非開放山區(qū)的野外應(yīng)急救援輔助定位系統(tǒng)建設(shè)，包括設(shè)于相對(duì)制高點(diǎn)的太陽能燈桿導(dǎo)向標(biāo)志等應(yīng)急救援設(shè)施。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在重點(diǎn)景區(qū)加強(qiáng)安全防護(hù)欄網(wǎng)、警戒忠告牌、安全提示牌、導(dǎo)向指引牌等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。
五十二、對(duì)使用年限12年以上的電梯進(jìn)行安全技術(shù)分析，對(duì)其中納入預(yù)警范圍的電梯進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
五十三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場(chǎng)地建設(shè)，配建300個(gè)籃球場(chǎng)；創(chuàng)建24個(gè)體育生活化社區(qū)；建設(shè)18個(gè)社區(qū)健身俱樂部。
五十四、利用人防工程為小區(qū)居民提供1.2萬個(gè)停車位。
五十五、繼續(xù)加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用力度，啟動(dòng)頤和園諧趣園、十三陵茂陵等10余處文物建筑搶險(xiǎn)修繕工程；開展天壇、德勝門箭樓等11處開放單位文物建筑安全檢測(cè)；實(shí)施十三陵等45處文物保護(hù)單位避雷、消防、技防工程。
五十六、進(jìn)一步實(shí)施數(shù)字電影放映工程，數(shù)字電影流動(dòng)放映設(shè)備每套全年放映120場(chǎng)次，農(nóng)村每個(gè)已配備數(shù)字電影放映設(shè)備的影廳全年放映100場(chǎng)次；在11個(gè)郊區(qū)縣實(shí)施“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”，全年演出700場(chǎng)。
五十七、在農(nóng)村和社區(qū)繼續(xù)建設(shè)1500個(gè)法律服務(wù)室，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施；建立1020個(gè)“農(nóng)家書屋”(益民書屋)，扶持出版一批“農(nóng)家書屋”工程品牌系列叢書，推薦一批優(yōu)秀讀物，在農(nóng)村、來京務(wù)工人員集聚區(qū)、打工子弟學(xué)校等區(qū)域廣泛開展主題讀書活動(dòng)。
