12月5日,國家電監(jiān)會黨組書記、主席王旭東主持召開電監(jiān)會黨組理論學習中心組(擴大)會議,總結(jié)交流深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研階段的成果,班子成員繼續(xù)進行解放思想討論。在聽取了各調(diào)研組和專題組調(diào)研工作情況與解放思想專題討論成果匯報后,黨組成員史玉波、王禹民、王野平、江巖分別暢談了解放思想討論的體會,王旭東最后作總結(jié)發(fā)言。
王旭東指出,這次調(diào)研和解放思想討論的目的是認真查找問題,尋求對策,破解難題。改革開放30年來,在黨中央、國務院的領導下,電力工業(yè)取得了巨大的成就,實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。同時,我們也要看到,在多年快速發(fā)展的過程中,電力行業(yè)積累了一些矛盾和問題。如何實現(xiàn)一次能源和二次能源、東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間電力全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在發(fā)展中更好地加強戰(zhàn)略規(guī)劃,做到統(tǒng)籌兼顧,仍是電力工業(yè)走向科學發(fā)展需要破解的難題。
王旭東表示,大家在調(diào)研和討論中提出的電力工業(yè)存在的問題都是發(fā)展中的問題。他說,改革是發(fā)展的動力,實現(xiàn)電力科學發(fā)展根本上還要靠體制、機制創(chuàng)新。要通過深化改革來解決電力工業(yè)科學發(fā)展的問題。要解決這些問題,還要同我國的國情和現(xiàn)階段的特征結(jié)合起來,要充分發(fā)揮市場在配置電力資源方面的基礎性作用,要加強政府對市場必要的調(diào)控。
王旭東說,電力行業(yè)實現(xiàn)政企分開后,電力監(jiān)管事業(yè)應運而生,經(jīng)過將近6年的努力,對于促進電力市場的健康發(fā)育做了大量的探索,摸索出了一些行之有效的方法,建立起了一支監(jiān)管隊伍,總結(jié)出了一些基本經(jīng)驗,但監(jiān)管工作也面臨著一些新情況、新問題,要按照科學發(fā)展觀的要求,樹立正確的監(jiān)管理念,不斷提高監(jiān)管水平,促進電力工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
王旭東指出,這次討論和調(diào)研中,大家對電力監(jiān)管機構(gòu)進一步推進電力改革、完善電力監(jiān)管體制,更好地維護公平的市場交易秩序,維護電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,促進電力工業(yè)安全穩(wěn)定運行和又好又快發(fā)展提出了許多好的意見和建議,要認真進行梳理,進一步統(tǒng)一思想。各部門要進一步引導好下一步的學習實踐活動,進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并在下一階段分析檢查中充分運用好這些成果。
12月初以來,按照電監(jiān)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署,電監(jiān)會系統(tǒng)的解放思想專題討論分為幾個層次進行,首先是以支部為單位的會機關(guān)內(nèi)部基層討論。其次是11月27日~12月3日,先后組織開展了推進電力市場建設、推進電力體制改革、依法履行職責創(chuàng)新監(jiān)管手段、完善監(jiān)管組織體系建設、加強黨的建設等五個解放思想專題討論會,中央第十七指導檢查組到會指導,會領導、有關(guān)專家、電力企業(yè)代表和派出機構(gòu)代表參加了討論。12月5日黨組理論學習中心組(擴大)會議,進行了綜合性討論,電監(jiān)會全體黨組成員都作了發(fā)言。
據(jù)電監(jiān)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室負責人介紹,在解放思想專題討論中,電監(jiān)會機關(guān)黨委還組織發(fā)動機關(guān)青年干部開展了“我為監(jiān)管獻一言”活動。同時,電監(jiān)會門戶網(wǎng)站和《中國電力報》、中國電力新聞網(wǎng)開設了專欄與專題,面向電力行業(yè)和全社會開展“我為電力科學發(fā)展進一言”的意見、建議征集活動。
電監(jiān)會系統(tǒng)的解放思想討論是在前期的認真學習培訓和深入調(diào)查研究的基礎上進行的。從10月31日開始,電監(jiān)會學習實踐活動由學習培訓環(huán)節(jié)進入調(diào)查研究環(huán)節(jié)。電監(jiān)會組成五個調(diào)研組,分別由會領導帶隊赴各區(qū)域進行調(diào)研。從各調(diào)研組提交的調(diào)研報告看,電監(jiān)會學習實踐活動調(diào)研工作達到了深入了解情況,廣泛聽取意見,梳理突出問題,破解發(fā)展難題的目的。調(diào)研工作圍繞探索創(chuàng)新電力監(jiān)管體制機制、推進電力體制改革、豐富監(jiān)管手段、加強監(jiān)管隊伍建設、今年監(jiān)管工作總結(jié)及明年監(jiān)管工作謀劃、電力供需形勢及經(jīng)濟走勢分析等六個方面展開,調(diào)研組分別召開了電力企業(yè)、有關(guān)部門和地方政府座談會,就電力發(fā)展、電力改革和電力監(jiān)管等工作虛心聽取基層企業(yè)、地方政府的意見,深入有關(guān)企業(yè)進行了實地調(diào)研,并與相關(guān)省委、省政府領導交換了意見。圍繞完善監(jiān)管體制、創(chuàng)新監(jiān)管機制、不斷提升監(jiān)管能力和監(jiān)管效率,更加有效地促進電力工業(yè)科學發(fā)展等問題,與有關(guān)派出機構(gòu)負責人進行了深入研究和討論。