從明年起，重慶市將為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶專門實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、審批、下達均由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主導，資金主要來自中央財政，地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責具體實施。一般來說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施只針對地區(qū)，不針對產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織，一個項目至少在5000畝以上規(guī)模才具備立項條件?！?/p>
近年來，重慶市通過政府積極引導的方式，在項目區(qū)發(fā)展起了優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但受一家一戶經(jīng)營方式的限制，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局與項目區(qū)難免脫節(jié)，大量經(jīng)過改造的耕地并未得到充分利用，項目投資效益未能得到最好發(fā)揮。從1990年至今，重慶市已連續(xù)18年累計改造了690畝中低產(chǎn)田。另外，該市屬丘陵山區(qū)，田塊分布零散、坡耕地多、立體氣候明顯，適合發(fā)展一些適度規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)清一色的大項目實施方式，明顯不能滿足一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要?！?/p>
針對這些問題，重慶市在去年首次提出了“扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路，并在長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村進行試點。在2005年、2006年兩年內(nèi)，麒麟村通過建立柑橘專業(yè)合作社、農(nóng)民用土地與現(xiàn)金入股的方式，組織514戶農(nóng)民發(fā)展了508畝柑橘。為此，市農(nóng)綜辦專門向國家農(nóng)綜辦提出申請，為該村專門實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。申請獲得國家農(nóng)綜辦批準?！?/p>
去年，重慶市投資300萬元，為該村柑橘基地及周邊的2000畝耕地，修建了灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。該村柑橘基地不僅免除了旱澇之災(zāi)，平均每畝柑橘的管理成本也降低了一半，農(nóng)民參加合作社的積極性得到了提高。目前，該合作社的社員數(shù)量已達到913戶，柑橘基地面積擴大到了1500畝。這個柑橘基地也得到了澳門恒河集團的青睞，現(xiàn)該公司已與合作社簽下生產(chǎn)“訂單”，基地進入盛產(chǎn)期后，預(yù)計每畝柑橘的純收入將在2000元以上。麒麟村柑橘基地的發(fā)展得到了國家農(nóng)綜辦的高度肯定，這種新的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式也得到了國家農(nóng)綜辦的高度肯定，允許該市進行推廣和進一步的探索?！?/p>
據(jù)此，重慶市將從明年開始正式推廣這一模式，不僅為一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社專門實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，還為一些種植大戶專門實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，立項“門檻”也大幅降低，可以是一、兩千畝的規(guī)模，也可以是幾百畝的規(guī)模。
