11月30日,財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合在北京召開全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)議,部署在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春、商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉出席會(huì)議并講話。
三部門聯(lián)合宣布,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,為了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,改善民生,拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),將在全國(guó)全面推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)等四類產(chǎn)品,按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品設(shè)定了最高限價(jià),彩電不超過(guò)2000元,冰箱不超過(guò)2500元,洗衣機(jī)不超過(guò)2000元,手機(jī)不超過(guò)1000元。
家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為四年。按照啟動(dòng)的時(shí)間順序,“家電下鄉(xiāng)”工作分三批進(jìn)行:第一批,山東、河南、四川、青島三省一市繼續(xù)執(zhí)行到2011年11月底,并從2008年12月1日起按新的政策調(diào)整執(zhí)行;第二批,內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等十個(gè)?。▍^(qū)、市),從2008年12月1日開始實(shí)施,執(zhí)行到2012年11月底;第三批,其余22個(gè)?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),從2009年2月1日起,執(zhí)行到2013年1月底。
“家電下鄉(xiāng)”是新時(shí)期財(cái)政政策的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。該項(xiàng)政策在全國(guó)推廣,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控重大決策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。既有利于增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,也有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),對(duì)于建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,緩解家電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困難,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)也具有重要意義。
“家電下鄉(xiāng)”工作自2007年12月試點(diǎn)以來(lái)取得了明顯成效。截至2008年10月底,共銷售財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品超過(guò)350萬(wàn)臺(tái),與去年同期比較,家電銷售量增長(zhǎng)40%。據(jù)測(cè)算,財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施四年,可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺(tái),累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。
“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼產(chǎn)品的具體型號(hào)及流通企業(yè)均通過(guò)招標(biāo)產(chǎn)生,并針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)專門開發(fā)生產(chǎn),突出節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等性能。農(nóng)民持身份證等有效證件,到就近的定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買,備齊身份證、戶口簿、產(chǎn)品購(gòu)買發(fā)票和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡等有關(guān)材料,到其戶口所在地的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金,財(cái)政部門核實(shí)后將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人的儲(chǔ)蓄賬戶上。為杜絕騙補(bǔ)行為,通過(guò)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)建立產(chǎn)品的追溯體系,對(duì)生產(chǎn)、銷售、補(bǔ)貼各環(huán)節(jié)全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤。
張少春在會(huì)上指出,全面推廣家電下鄉(xiāng)是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下,國(guó)務(wù)院為擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需而做出的重大決策。我們一定要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,積極行動(dòng)起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)做好全面推廣家電下鄉(xiāng)工作。
他要求,各地區(qū)要抓緊制訂本地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)施方案,根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村家電普及情況、流通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況、存在的主要問題,明確工作思路,對(duì)各項(xiàng)工作作出具體部署。通過(guò)廣泛宣傳,讓農(nóng)民真正了解政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買的積極性,充分發(fā)揮政策效用。同時(shí),各地相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),指導(dǎo)企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接及售后服務(wù)工作。各地還要健全補(bǔ)貼審核撥付機(jī)制,及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民手中。省級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)好地方配套資金,研究制定既規(guī)范又便于操作的資金管理辦法??h級(jí)財(cái)政部門要做好補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,及時(shí)將經(jīng)審核符合條件的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)戶的賬戶上。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門要健全審核制度,及時(shí)進(jìn)行審核,不得以任何理由拒絕或延遲受理農(nóng)民的補(bǔ)貼申請(qǐng)。同時(shí),要探索建立公示制度,設(shè)立舉報(bào)投訴電話和信箱,及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴。要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售和農(nóng)民購(gòu)買家電情況進(jìn)行檢查,防止發(fā)生虛假銷售騙取財(cái)政補(bǔ)貼行為。