青海省財政努力推進科學規(guī)范管理的制度化建設,努力從五個方面不斷完善和推進政府采購管理。
一、省財政相繼出臺了《省級政府采購實施細則》、《省級政府采購招標投標管理辦法》、《省級政府采購供應商資格審批辦法》、《省級政府采購目錄》、《省級政府集中采購目錄及限額標準》等規(guī)范性文件,青海省政府采購工作制度框架已基本形成。
二、進一步加大政府采購的規(guī)模力度。一是把政府采購項目納入到了部門預算管理,進一步規(guī)范了預算資金使用行為。二是把采購范圍由貨物類擴大到工程類和服務類。在公務開支中,增加了省級機關事業(yè)單位公務用車保險招標、公務用車定點采購、會議定點飯店公開招標等范圍;在財政專項資金使用上,把牲畜免疫疫苗、太陽能綜合利用、藏毯扶貧項目、農(nóng)村牧區(qū)遠程電化教育、中小學義務教育課桌凳、三江源網(wǎng)圍欄、免費教科書項目、自然災害救濟糧和救災物資等直接關系百姓民生的專項也納入了政府采購范圍,使年度政府采購規(guī)模達到近12億元,資金節(jié)約率在7.8%。
三、進一步完善政府采購資金直接支付機制。進一步建立和完善了國庫單一帳戶系統(tǒng)進行網(wǎng)上支付規(guī)程,將政府采購資金的撥付直接延伸到了使用環(huán)節(jié),并與實物管理緊密銜接,提高了財政資金使用效率。
四、進一步完善了政府采購的監(jiān)督制約機制。
五、進一步探索創(chuàng)新政府采購模式。首先,充分調(diào)研,積極穩(wěn)妥地開展協(xié)議供貨制度;其次,大膽研究推行上下聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、分級管理的采購模式,在西寧地區(qū)的省、市、區(qū)(縣)各級政府采購機構實行“區(qū)域聯(lián)動”采購新模式,大幅降低了采購成本,節(jié)約了人力、物力、財力。