為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》（中發(fā)〔2008〕18號(hào)），促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
近幾年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，今年前三季度全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了2006年以來(lái)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，GDP增長(zhǎng)16%，1-10月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)24.6%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)38.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。但國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響也開始顯現(xiàn)，工業(yè)增幅回落，汽車、鋼鐵、化纖等產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需。這給我省加快發(fā)展、加快振興帶來(lái)了重大機(jī)遇。我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，精心謀劃，真抓實(shí)干，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力克服各種困難，全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)又好又快發(fā)展。
二、全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是改善民生的重要保障。要緊緊抓住國(guó)家加大投入的有利契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、電力、生態(tài)環(huán)保、城市公共設(shè)施、民生八大工程，投資4000億元左右，推動(dòng)我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上歷史性新臺(tái)階。
三、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，著力提高全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。加快中部土地保護(hù)和西部土地整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、全程農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)科技四個(gè)示范區(qū)。抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)、烘干設(shè)施及糧食戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建糧食現(xiàn)代流通體系。用糧食增產(chǎn)支撐和帶動(dòng)畜牧業(yè)升級(jí)，實(shí)施畜牧業(yè)百億斤肉工程。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，整體提高吉林農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平。
加快建設(shè)新型工業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的促進(jìn)汽車、石油化工、軌道客車、食品工業(yè)、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，制定并實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，利用增值稅轉(zhuǎn)型改革的有利時(shí)機(jī)，把握國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)及匯率變化，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，增強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新能力，全面提高我省工業(yè)企業(yè)的技術(shù)、裝備水平。完善工業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加大企業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重，打造一批具有較強(qiáng)影響力的知名品牌。完善和健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組進(jìn)程，培育和引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。加快產(chǎn)業(yè)要素集聚和企業(yè)集群化發(fā)展，加強(qiáng)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)支柱、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。按照解放思想、創(chuàng)新突破、非禁即入、全民創(chuàng)業(yè)的原則，貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于加快全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅費(fèi)減免、財(cái)政扶持、金融支持、價(jià)格調(diào)整、土地利用、公共服務(wù)等八個(gè)方面加大扶持支持力度。保持服務(wù)業(yè)增速不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，努力提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重。圍繞現(xiàn)代物流、汽車服務(wù)、金融保險(xiǎn)、軟件外包、品牌會(huì)展、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，集中力量抓好20個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個(gè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以長(zhǎng)白山為主體的具有吉林特色的旅游品牌，盡快把旅游業(yè)培育成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。
四、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生教育文化等社會(huì)事業(yè)
加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校校舍改造及其他各級(jí)各類學(xué)校校舍新建和改造加固，重點(diǎn)支持農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展。
推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、地市級(jí)以上中醫(yī)院、中醫(yī)臨床研究基地和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。
加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“吉林省公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”。重點(diǎn)推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、省博物院新館、省美術(shù)館新館、省圖書館新館和省群眾藝術(shù)館改建項(xiàng)目建設(shè)，加快長(zhǎng)春科技文化中心建設(shè)進(jìn)度。
五、提升自主創(chuàng)新能力
立足我省科教資源優(yōu)勢(shì)，加快提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。制定和實(shí)施扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、科技成果轉(zhuǎn)化率和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施10個(gè)左右重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。積極推進(jìn)長(zhǎng)春國(guó)家光電子、長(zhǎng)春國(guó)家生物、通化國(guó)家生物、長(zhǎng)春汽車電子、吉林新材料五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)力度，加快自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極打造科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
六、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排
以全面完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能工作，實(shí)施100個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，推進(jìn)燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、綠色照明等十大節(jié)能工程和工業(yè)企業(yè)污染治理、城市污水處理、重點(diǎn)區(qū)域污染防治、電廠脫硫四大減排工程。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。
七、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛
以提升速度、做大總量、提高質(zhì)量為總體目標(biāo)，通過(guò)政策扶持，進(jìn)一步放開、搞活，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體騰飛。認(rèn)真落實(shí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策，尤其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、發(fā)展環(huán)境等方面加大工作力度。認(rèn)真執(zhí)行停收個(gè)體工商戶“兩費(fèi)”規(guī)定；對(duì)新申請(qǐng)從事服務(wù)業(yè)的非公司制企業(yè)，放寬出資額限制，免收注冊(cè)登記費(fèi)；對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)，免收營(yíng)業(yè)稅、城建稅、個(gè)人所得稅、教育附加；對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等新創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)，兩年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展配套型、資源加工型、科技型以及就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“千戶企業(yè)成長(zhǎng)工程”，鼓勵(lì)兼并重組、資本運(yùn)作、技術(shù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)做特一批企業(yè)。建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)體系，培育創(chuàng)業(yè)主體，實(shí)施“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”培育計(jì)劃，形成千軍萬(wàn)馬齊創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向和氛圍。
八、努力提高城鄉(xiāng)居民收入
進(jìn)一步提高中低收入者的收入水平，抓緊落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平的政策措施。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家關(guān)于提高各類優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助的政策。按照國(guó)家要求較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，著力提高農(nóng)民收入。進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工渠道，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；發(fā)展勞動(dòng)密集型的縣域工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)。
九、擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)
認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施；繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（即“新網(wǎng)工程”）和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，爭(zhēng)取三年內(nèi)連鎖農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)戶左右；引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，制定出臺(tái)一系列引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民從事教育、文化、衛(wèi)生保健、旅游、信息的消費(fèi)政策；建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等支出預(yù)期；改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件，大力培養(yǎng)和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。制定出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等保障措施。通過(guò)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)、提供金融服務(wù)、簡(jiǎn)化交易手續(xù)、開展團(tuán)購(gòu)、取消不合理收費(fèi)等辦法促進(jìn)轎車省內(nèi)銷售；制定鼓勵(lì)居民購(gòu)買和使用經(jīng)濟(jì)型轎車的政策，規(guī)范二手車市場(chǎng)。減免住房交易稅費(fèi)，降低住房貸款首付比例和利率，適當(dāng)提高普通商品住房的界定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化房地產(chǎn)開發(fā)辦事流程，降低交易成本、提升消費(fèi)信心,幫助群眾改善居住條件。清理針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)立的各種亂收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與其他市場(chǎng)主體合作。盡快出臺(tái)促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的相關(guān)政策措施。
十、保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)
充分利用國(guó)家出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等政策措施，加快出口基地建設(shè)，重點(diǎn)支持具有優(yōu)勢(shì)的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等商品的出口，積極培育出口增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)市場(chǎng)變化，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)，大力發(fā)展邊境貿(mào)易。繼續(xù)加大對(duì)增加出口規(guī)模企業(yè)的財(cái)政支持力度。
十一、加大財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度
全面落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型改革各項(xiàng)措施，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)。積極籌措配套資金，及時(shí)撥付國(guó)家補(bǔ)助資金，確保地方政府配套資金落實(shí)到位，保證項(xiàng)目盡早啟動(dòng)實(shí)施。大力開展財(cái)政增收減支工作，依法加強(qiáng)稅收監(jiān)管，努力做到應(yīng)收盡收，保持財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，繼續(xù)實(shí)行行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持，增加教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租住房、公共安全等民生支出。繼續(xù)安排政府獎(jiǎng)勵(lì)資金投入，支持固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)提速增效、全民創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)的開展；落實(shí)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付政策，適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。
十二、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用
做好肉蛋奶等生活必需品和種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保群眾基本生活水平不因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而下降。進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制，完善煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格政策，穩(wěn)妥推進(jìn)供水價(jià)格和污水處理、垃圾處理及排污收費(fèi)改革。繼續(xù)落實(shí)棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、科技成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)和再就業(yè)等各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
十三、合理擴(kuò)大信貸規(guī)模
各類金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合吉林實(shí)際，加快落實(shí)適度寬松的貨幣政策，提高信貸服務(wù)能力，支持全省擴(kuò)大內(nèi)需和項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、兼并重組、過(guò)剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、出口企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持?？h域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)限制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。
十四、完善金融體系建設(shè)
積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)今年底有10戶以上小額貸款公司掛牌營(yíng)業(yè)，明年?duì)幦∶總€(gè)地級(jí)市至少設(shè)立1家，一半以上縣（市）設(shè)立小額貸款公司，數(shù)量達(dá)到30家以上。在今年引進(jìn)招商銀行的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦∶裆y行、華夏銀行、中信銀行等外埠金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。整合壯大我省現(xiàn)有融資平臺(tái)，提高平臺(tái)信用等級(jí)，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力。發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。支持和鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行工作。
十五、進(jìn)一步加大招商引資力度
利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，積極吸引外資和民間資本，主動(dòng)承接“南資北移”，廣泛吸納社會(huì)資本參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式，抓好引資信息化、產(chǎn)業(yè)招商和戰(zhàn)略投資者引進(jìn)，組織開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。加強(qiáng)招商引資平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)辦好東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)。
十六、有效防止工業(yè)生產(chǎn)下滑
針對(duì)當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)回落、企業(yè)效益大幅下降等問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展的若干意見》，保工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的組織；強(qiáng)化產(chǎn)需銜接，加快產(chǎn)成品流動(dòng)，拉動(dòng)省內(nèi)需求，穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)份額；創(chuàng)造各種有利條件，推動(dòng)建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)；積極開展銀企對(duì)接，化解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的資金供應(yīng)緊張矛盾；關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，在融資、信用擔(dān)保、公共服務(wù)平臺(tái)等方面加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度；組織引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，節(jié)本增效。
十七、強(qiáng)化工作落實(shí)
今后一個(gè)時(shí)期，要把貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，涉及重大事項(xiàng)，要落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，確保中央和省各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。對(duì)所有擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，要建立“綠色審批通道”，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，急事急辦、特事特辦。
十八、嚴(yán)格監(jiān)督檢查
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理。要繼續(xù)推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止低水平重復(fù)建設(shè)，控制“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，嚴(yán)禁建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理，建立公開透明的運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要聯(lián)合進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，防止鋪張浪費(fèi)和職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
