環(huán)境保護部部長、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(簡稱國合會)執(zhí)行副主席周生賢12日在國合會2008年年會上發(fā)表了題為“推廣綠色奧運成果讓中國人民擁有更多的藍天白云”的特別演講。他說,要認真總結推廣北京綠色奧運的成果,全方位加強環(huán)境保護,加快建設生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧發(fā)展,進一步增強發(fā)展質量、發(fā)展動力、發(fā)展格局和發(fā)展要素的協(xié)調性,盡快形成區(qū)域環(huán)境質量改善和經濟發(fā)展質量提高的良性循環(huán)。
周生賢說,空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現(xiàn)代文明進程中揮之不去的夢魘。在震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。不久前圓滿閉幕的北京奧運會的環(huán)境質量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個值得研究和借鑒的案例。北京奧運會環(huán)境質量保障工作是一項龐雜的系統(tǒng)工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。為解決北京空氣污染,在黨中央、國務院的堅強領導下,北京市從1998年開始,連續(xù)實施了14個階段、200多項大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運。國務院于2006年批準成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護主管部門牽頭,天津、河北、山西、內蒙古和山東5省(區(qū)、市)參加的奧運會空氣質量保障工作協(xié)調小組,專題調研奧運空氣質量保障形勢和任務,編制了《第29屆奧運會北京空氣質量保障措施》。環(huán)保部門與6省(區(qū)、市)抓緊落實保障措施,開展聯(lián)防聯(lián)控,6省(區(qū)、市)在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機容量達2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點治污項目,淘汰、搬遷了一批落后產能及工藝。經過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質量不斷得到改善,2007年北京有246個藍天,比1998年僅有100個藍天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質量達標率為100%,達到世界發(fā)達城市水平,為近10年來最好狀況。同時,各協(xié)辦城市空氣質量也基本達標,全面兌現(xiàn)了綠色奧運環(huán)境質量承諾。
周生賢表示,北京綠色奧運的成功舉辦充分說明,增強發(fā)展協(xié)調性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質量,具有十分重要的現(xiàn)實意義??偨Y推廣綠色奧運的成果,其中一條重要經驗,就是要全方位地加強環(huán)境保護,加快建設生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧發(fā)展,進一步增強發(fā)展質量、發(fā)展動力、發(fā)展格局和發(fā)展要素的協(xié)調性,盡快形成區(qū)域環(huán)境質量改善和經濟發(fā)展質量提高的良性循環(huán),全面建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。具體地說:
第一,進一步增強發(fā)展質量的協(xié)調性,要從生產、流通、分配、消費的各個環(huán)節(jié)入手,從再生產的全過程加強環(huán)境保護,積極推行清潔生產,大力發(fā)展循環(huán)經濟,嚴格環(huán)境執(zhí)法,構建全方位的污染防控體系,促進速度、結構、效益協(xié)調發(fā)展,促進人與自然協(xié)調發(fā)展。
第二,進一步增強發(fā)展動力的協(xié)調性,要積極扶持環(huán)保產業(yè)發(fā)展。當前,世界經濟增長明顯放緩,國際市場需求下降,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,應擴大國內需求特別是消費需求,要把發(fā)展環(huán)保產業(yè)作為擴大內需的重要方面,培育新的經濟增長點,著重改善環(huán)境民生。同時,抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇,促進節(jié)能環(huán)保產品市場需求持續(xù)增長,拉動環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。
第三,進一步增強發(fā)展格局的協(xié)調性,要全面推進城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護。中國城市、農村和區(qū)域之間的環(huán)境保護長期存在不平衡的問題,必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展,進一步推廣北京奧運會環(huán)境質量保障工作的區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控經驗,研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質量改善步伐。將農村環(huán)境保護擺上與城市環(huán)境保護同等重要的地位,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協(xié)同推進,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質量全面改善。
第四,進一步增強發(fā)展要素的協(xié)調性,要動員全社會的力量推進生態(tài)文明建設,把加強生態(tài)環(huán)境保護放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,努力形成符合生態(tài)文明建設要求的生產方式和消費模式,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
周生賢最后表示,人類文明經歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯(lián)系在一起。尤其是在國際經濟形勢更加復雜多變,全球經濟增長明顯放緩的情況下,各國更應該用相互聯(lián)系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識,攜手開展更加務實的國際環(huán)境合作與交流,共同創(chuàng)造更加美好的未來。(周文穎)