2008年10月30日，中國(guó)駐澳大利亞大使章均賽在澳戰(zhàn)略政策研究所發(fā)表了題為“中國(guó)的和平發(fā)展道路及地區(qū)安全觀”的演講。60多位官員學(xué)者及記者出席，主流媒體次日給予報(bào)道。
章大使首先闡述了中國(guó)的和平發(fā)展道路。他說(shuō)，中國(guó)選擇和平發(fā)展道路是基于中國(guó)文化傳統(tǒng)、發(fā)展需要以及時(shí)代潮流做出的必然抉擇。
和平發(fā)展是中國(guó)文化的精髓。中國(guó)文化的底蘊(yùn)在于“和”。這就是國(guó)與國(guó)之間的和平，人與人之間的和睦，人與自然之間的和諧。中國(guó)自古就有以和為貴、和而不同的思想?！耙院蜑橘F”是說(shuō)，國(guó)家之間、民族之間、人與人之間要以團(tuán)結(jié)互助、友好相處為最高境界?！昂投煌笔钦f(shuō)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族既能容納不同的文明存在，又能保留自己的優(yōu)秀文明傳統(tǒng)?？鬃痈谎缘烂鳌昂汀钡囊嫣?，“和則合”、“合則興”。
和平發(fā)展是中國(guó)當(dāng)前發(fā)展的客觀需要。中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，在和平的國(guó)際環(huán)境中取得巨大發(fā)展成就，成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的發(fā)展得益于世界的和平環(huán)境，反過(guò)來(lái)，中國(guó)的發(fā)展又促進(jìn)世界的和平。當(dāng)前，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，人均GDP在世界100位之后。中國(guó)仍有1500萬(wàn)絕對(duì)貧困人口，每年新增勞動(dòng)力超過(guò)2000萬(wàn)人。這一國(guó)情決定了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、不斷改善人民生活始終是中國(guó)的中心任務(wù)。中國(guó)的發(fā)展需要和平的國(guó)際環(huán)境。在前不久舉行的北京奧運(yùn)會(huì)上，“和”成為開(kāi)幕式的主題，再次向世界表明中國(guó)人民追求和平的真誠(chéng)愿望。
和平發(fā)展符合時(shí)代潮流。求和平、促發(fā)展、謀合作，是各國(guó)人民的共同心愿。任何國(guó)家要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，都必須順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)。中國(guó)深知，只有各國(guó)都有所發(fā)展、有所進(jìn)步，世界才是穩(wěn)定的和安全的。中國(guó)愿本著互利共贏的原則，同各國(guó)一道努力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
和平發(fā)展道路絕不是中國(guó)的權(quán)宜之計(jì)，而是中國(guó)將長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。中國(guó)和平發(fā)展道路的實(shí)質(zhì)，就是要通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，決定了中國(guó)的地區(qū)安全觀必然以維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)自身和地區(qū)共同發(fā)展為己任。
在談到亞太形勢(shì)及中國(guó)的亞太安全觀時(shí)，章大使說(shuō)，當(dāng)今世界正處在大變革、大調(diào)整之中。亞太地區(qū)作為世界最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，多種區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制競(jìng)相發(fā)展，形勢(shì)總體穩(wěn)定，但本地區(qū)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。既有冷戰(zhàn)陰霾和長(zhǎng)期存在的領(lǐng)土、民族、宗教等歷史問(wèn)題，也有日益突出的恐怖主義、跨國(guó)犯罪、自然災(zāi)害、傳染病疾病蔓延等新問(wèn)題。既有發(fā)展不平衡、貧富差距拉大的問(wèn)題，也有能源、資源消耗大幅增長(zhǎng)、生態(tài)與環(huán)境惡化的問(wèn)題。既有全球金融危機(jī)給地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的外部沖擊，也有部分國(guó)家政局不穩(wěn)的內(nèi)在嚴(yán)峻形勢(shì)。這些問(wèn)題相互交織，制約著地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
中國(guó)堅(jiān)信，一國(guó)的安全不能以其他國(guó)家的不安全為代價(jià)。只有建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的亞太地區(qū)，才符合地區(qū)各國(guó)的共同利益。為此，中國(guó)積極倡導(dǎo)新安全觀，主張地區(qū)各國(guó)在互信、互利、平等、協(xié)作的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)話和合作，實(shí)現(xiàn)共同安全，推動(dòng)共同發(fā)展。
中國(guó)積極尋求通過(guò)和平談判解決與鄰國(guó)的爭(zhēng)議問(wèn)題。中國(guó)與14個(gè)國(guó)家陸地接壤，已通過(guò)協(xié)商與絕大多數(shù)解決了邊界問(wèn)題。兩個(gè)星期前，中俄舉行“中俄國(guó)界東段界樁揭幕儀式”，至此中俄長(zhǎng)達(dá)4300公里的邊界線全部確定。今年6月，中日就東海共同開(kāi)發(fā)達(dá)成諒解，體現(xiàn)了雙方共同致力于東海穩(wěn)定、謀求合作雙贏的精神。在南海問(wèn)題上，中國(guó)主張“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”，不斷擴(kuò)大與有關(guān)國(guó)家的共同利益。這些經(jīng)驗(yàn)表明，和平對(duì)話、平等協(xié)商是解決復(fù)雜敏感問(wèn)題的正確和有效途徑。
中國(guó)把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作作為營(yíng)造地區(qū)安全的重要途徑。中國(guó)積極參與APEC、10+3、大湄公河等區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。尤其在“10+3”框架內(nèi)，中國(guó)與其他國(guó)家一道努力，推動(dòng)政治安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、社會(huì)文化及環(huán)境與氣候等領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。在日前舉行的亞歐首腦峰會(huì)上，中日韓、東盟還就落實(shí)《清邁協(xié)定》以實(shí)現(xiàn)緊急情況下的外匯相互通融達(dá)成共識(shí)，承諾加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同防范和抵御金融危機(jī)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，不僅給地區(qū)各國(guó)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，也增進(jìn)了相互交流、信任與合作，促進(jìn)了本地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
中國(guó)努力推動(dòng)地區(qū)安全對(duì)話合作機(jī)制的建設(shè)。一個(gè)對(duì)話而非對(duì)抗的地區(qū)安全框架，是亞太安全的重要保障。東盟地區(qū)論壇是亞太最主要的官方多邊安全對(duì)話合作渠道，正從建立信任措施走向預(yù)防性外交的新階段。中國(guó)主張，東盟地區(qū)論壇應(yīng)堅(jiān)持東盟主導(dǎo)，秉持相互尊重、平等對(duì)話、協(xié)商合作、互利共贏等理念，立足于地區(qū)實(shí)際需求，有效推進(jìn)預(yù)防性外交，重點(diǎn)就防范和應(yīng)對(duì)跨國(guó)性問(wèn)題和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)開(kāi)展預(yù)防性外交，比如救災(zāi)、打擊跨國(guó)犯罪、反恐、海上安全等領(lǐng)域。
章大使還就進(jìn)一步加強(qiáng)亞太安全合作，實(shí)現(xiàn)共同安全提出以下看法建議：第一，深化相互信任。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，這是地區(qū)開(kāi)展安全合作的基礎(chǔ)和前提。第二，尊重地區(qū)多樣性。在地區(qū)安全合作過(guò)程中，各國(guó)逐步形成了協(xié)商一致、循序漸進(jìn)、照顧各方舒適度等合作經(jīng)驗(yàn)和原則，值得繼續(xù)堅(jiān)持。第三，處理好地區(qū)多邊安全機(jī)制間的關(guān)系。應(yīng)加強(qiáng)各機(jī)制間的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。第四，穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)安全新機(jī)制建設(shè)。中國(guó)對(duì)有益于地區(qū)安全和發(fā)展的建議持開(kāi)放態(tài)度。
章大使最后表示，中澳同為地區(qū)重要國(guó)家，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在重大地區(qū)安全問(wèn)題上的對(duì)話和協(xié)商，推動(dòng)地區(qū)國(guó)家在互信、互利、平等、協(xié)作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同安全，共建和諧亞太。（駐澳大利亞使館供稿）
