為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展全國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦〔2008〕24號(hào)）要求，做好全國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定在10月下旬至11月中旬組織開展第二時(shí)段安全生產(chǎn)督促檢查，分赴12個(gè)省（區(qū)、市）重點(diǎn)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。
10月23日下午,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長(zhǎng)孫華山率國(guó)務(wù)院安委辦第四檢查組抵達(dá)江西。檢查組一行與江西省省長(zhǎng)吳新雄、副省長(zhǎng)洪禮和進(jìn)行了會(huì)面。雙方就江西省安全生產(chǎn)工作和開展化工企業(yè)安全大檢查情況進(jìn)行了交流溝通。
24日上午，孫華山率國(guó)務(wù)院安委辦第四檢查組在南昌聽取了江西省人民政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作開展情況的匯報(bào)。江西省副省長(zhǎng)洪禮和出席匯報(bào)會(huì)。
據(jù)匯報(bào),截止10月15日，全省檢查化工企業(yè)共計(jì)593家，檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題和隱患442條，下發(fā)執(zhí)法文書共150份，停產(chǎn)整頓6家。目前，省里已審批發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證496家，已受理安全生產(chǎn)許可延期申請(qǐng)35家，辦理延期手續(xù)18家。
聽取匯報(bào)后，孫華山對(duì)江西省近年來(lái)安全生產(chǎn)工作取得的成效給予了肯定。他說(shuō)，江西省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施不斷強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真組織開展化工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，取得了階段性成果，有一些經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。
針對(duì)這次檢查和下一步工作，孫華山提出五點(diǎn)意見：
一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新水平。黨的十六屆五中全會(huì)提出，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障?？偩忠浴皥?jiān)持安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”為主題和實(shí)踐載體。這次檢查是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開展的，各地一定要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)有利時(shí)機(jī)，不斷把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的高度。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化隱患排查治理的力度。做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，關(guān)鍵是要落實(shí)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，建立健全隱患排查的各項(xiàng)制度。他強(qiáng)調(diào)，政府要通過(guò)提高準(zhǔn)入門檻，不斷完善法律法規(guī)和嚴(yán)格監(jiān)管來(lái)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的到位；各級(jí)地方政府班子成員要對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)"一崗雙責(zé)"；監(jiān)管部門在執(zhí)法過(guò)程中要明確檢查的范圍和內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。
三是采取有力措施，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”）。許多案例表明，非法生產(chǎn)的企業(yè)事故多發(fā)，尤其是重特大事故的比例很高，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失，各級(jí)黨委政府要高度重視打非的工作。江西作為煙花爆竹的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，在企業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，打非任務(wù)很重，各地一定加大工作力度，做好這項(xiàng)工作。
四是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度?；て髽I(yè)事故多發(fā)，歸根到底就是本質(zhì)安全度不高。因此，一方面要以安全生產(chǎn)許可為抓手，提高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件；另一方面積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，最大限度地降低化工企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五是創(chuàng)新工作思路，不斷健全安全生產(chǎn)工作的體制和機(jī)制。江西省在安全監(jiān)管體制機(jī)制、安全科技、監(jiān)管方式等方面，要超前思維，不斷創(chuàng)造一些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和典范，為全國(guó)的安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)。
江西省副省長(zhǎng)洪禮和表示，將以第四檢查組在江西檢查指導(dǎo)工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)分析全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)并完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，切實(shí)把全省危險(xiǎn)化學(xué)品乃至各個(gè)領(lǐng)域的安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
國(guó)務(wù)院安委辦第四檢查組全體成員及江西省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
