工業(yè)和信息化部、國資委10月23日在北京召開工業(yè)行業(yè)協(xié)會負責人座談會。會議由工業(yè)和信息化部副部長苗圩主持，工業(yè)和信息化部部長李毅中、國資委副主任黃丹華分別講話，工業(yè)和信息化部黨組成員、人事教育司司長陳小筑，工業(yè)和信息化部及國資委有關部門負責人，工業(yè)行業(yè)協(xié)會負責人出席了會議。
李毅中對工業(yè)行業(yè)協(xié)會為加強和改善行業(yè)管理所作的貢獻表示肯定。他說，工業(yè)行業(yè)協(xié)會是市場經濟體系的重要組成部分，在健全完善社會主義市場體制、促進經濟社會發(fā)展等方面起到了重要作用，并在以下幾個方面取得明顯成效：一是當好政府參謀；二是積極服務企業(yè)；三是承接行業(yè)管理基礎性工作，促進企業(yè)管理創(chuàng)新；四是積極推進行業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變；五是努力推動行業(yè)交流與合作。
李毅中指出，推動走中國特色新型工業(yè)化道路是工業(yè)和信息化部的歷史使命。要著力加強以下五個方面的工作：
第一，加快轉變政府職能，構建新型工業(yè)行業(yè)管理體制。貫徹落實“三定”規(guī)定，更新觀念，創(chuàng)新思路，改善管理，做到“不干預企業(yè)”，“不走老路”?！安桓深A企業(yè)”，就是要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，堅決把政府不該管或管不好的事項轉移出去，切實管理好該由政府管理的事項?！安蛔呃下贰?，就是要用改革的辦法解決改革中出現(xiàn)的問題，不能延續(xù)舊的思路和方法管理工業(yè)，不能回歸舊的工業(yè)管理體制，主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段，對工業(yè)行業(yè)實施必要的指導、協(xié)調和監(jiān)督。
第二，積極推動工業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式。把加快推進結構調整和轉變發(fā)展方式，作為解決當前工業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的關鍵環(huán)節(jié)，作為促進工業(yè)由大變強的基本著力點。要努力增強自主創(chuàng)新能力，大力推進技術改造，淘汰落后生產能力，深入推進節(jié)能減排，規(guī)范促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
第三，著力加強工業(yè)運行協(xié)調指導，促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。密切關注國內外經濟形勢和工業(yè)行業(yè)發(fā)展動態(tài)，加強工業(yè)、通信業(yè)日常運行的監(jiān)測分析，進行預測預警，采取針對性政策措施，解決行業(yè)運行中存在的突出矛盾和問題。
第四，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大力推進信息化與工業(yè)化融合。推進兩化融合，關鍵是要選準切入點和突破口，要推進信息技術與工業(yè)研發(fā)設計的融合，推進信息技術與工業(yè)生產過程的融合，推進信息技術與企業(yè)綜合管理的融合，推進信息技術與產品流通和市場的融合，推進信息技術與人才教育培訓的融合，推進信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的融合。
第五，有效推進軍民結合和寓軍于民，促進國防科技工業(yè)健康發(fā)展。建立和完善軍民結合和寓軍于民的國防科技工業(yè)生產體系，走中國特色軍民融合發(fā)展道路，是黨的十七大確定的戰(zhàn)略方針。要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索軍民結合的市場化途徑，積極推進軍用民用高技術雙向轉移，支持加強軍工核心能力建設。
李毅中指出，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在走新型工業(yè)化道路中的作用。為此他提出幾點希望：
第一，轉變觀念，明確定位。希望行業(yè)協(xié)會按照《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》的要求，進一步轉變觀念，改革體制，創(chuàng)新機制，探索形成符合市場經濟中社會中介組織的工作規(guī)范；健全法人治理結構，完善各項內部制度，克服行政化傾向，提高承接政府轉移和委托職能的能力；抓緊建立行業(yè)協(xié)會依法、有序承接政府轉移和委托相關職能的工作機制，明確工作程序，規(guī)范工作方式。
第二，發(fā)揮優(yōu)勢，獻計獻策。希望行業(yè)協(xié)會更加注重對行業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題進行調查研究，及時反映真實情況，提出相關政策建議。要圍繞新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、信息化和工業(yè)化融合、產業(yè)結構優(yōu)化升級、信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策等行業(yè)發(fā)展的重大問題，進一步加強前瞻性、宏觀性研究，為政府重大決策提供依據(jù)。重點加強對當前經濟形勢的調查研究，提出促進工業(yè)平穩(wěn)較快增長的政策建議。同時，要不斷加強充實協(xié)會的研究力量，吸收行業(yè)中的專家、技術骨干和優(yōu)秀年輕人才，提高研究能力和水平。
第三，加強溝通，合作互動。要加快建立工業(yè)和信息化部與協(xié)會合作互動的長效機制。希望行業(yè)協(xié)會繼續(xù)完善行業(yè)統(tǒng)計體系及信息平臺建設，建立與工業(yè)和信息化部的行業(yè)信息交換平臺，加強行業(yè)信息統(tǒng)計、分析預測等基礎工作。積極參與行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和標準的制定，認真宣傳貫徹國家產業(yè)政策，及時準確地向企業(yè)傳遞政府宏觀調控目標和政策取向。積極配合政府在質量、安全、環(huán)保等領域的治理整頓，打擊違法行為，維護社會公共利益。積極參與國際貿易爭端的協(xié)調，促進形成政府、協(xié)會、企業(yè)之間分工明確、相互配合、協(xié)調作戰(zhàn)的反傾銷體系，維護我國產業(yè)安全。
第四，明確責任，加強自律。希望各行業(yè)協(xié)會始終把加強行業(yè)自律、引導督促企業(yè)履行社會責任作為重要職責。建立健全各項自律性制度，制定并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則，推動行業(yè)提高誠信意識，讓誠實守信、誠信為本的理念成為廣大企業(yè)的自覺行動。推動以人為本、依法經營，確保產品質量安全可靠、質價相符，確保消費者合法權益。建立完善的行業(yè)自律性管理約束機制，確立守信用、講信譽、重信義的行為規(guī)范，規(guī)范企業(yè)行為，防止同業(yè)惡性競爭，維護市場秩序。
黃丹華希望行業(yè)協(xié)會進一步發(fā)揮熟悉行業(yè)、了解行業(yè)、感知市場和在專業(yè)技術、專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢，在努力為行業(yè)提供服務、反映訴求、促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時，積極配合政府有關部門進行經濟運行分析、制定產業(yè)政策、落實宏觀調控措施，為政府加強和完善行業(yè)管理提供更有力的支持。特別是在當前國際金融市場急劇動蕩，國際經濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，我國經濟增長放緩趨勢明顯的情況下，認真研究不同行業(yè)受到的影響，采取積極的應對措施，為保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出行業(yè)協(xié)會應有的貢獻。同時也希望行業(yè)協(xié)會進一步建立和完善以章程為核心的內部管理制度，健全治理結構，規(guī)范服務行為，加強自身建設，不斷提高服務能力和水平。
中國質量協(xié)會、中國包裝聯(lián)合會、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國建筑材料聯(lián)合會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國工業(yè)設計協(xié)會、中國通信企業(yè)協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會等工業(yè)行業(yè)有關負責人發(fā)表了意見和建議。
