常駐聯(lián)合國副代表劉振民大使在第63屆
聯(lián)大三委關(guān)于禁毒和預(yù)防犯罪問題的發(fā)言
（2008年10月9日，紐約）
主席先生，
首先，請?jiān)试S我代表中國代表團(tuán)祝賀你當(dāng)選本屆聯(lián)大三委主席。我相信，在你和主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，本次會議將取得圓滿成功。
主席先生，
經(jīng)過國際社會長久以來堅(jiān)持不懈的努力，世界禁毒形勢有了一定改觀。但“金三角”地區(qū)罌粟禁種成果脆弱，“金新月”地區(qū)毒品危害日益加大，冰毒等新型毒品問題迅速蔓延，易制毒化學(xué)品流失問題仍然突出，毒品犯罪的國際化、組織化特點(diǎn)日益明顯。全球禁毒形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
妥善解決毒品問題，離不開各國政府自身的努力，更離不開國際社會的共同努力。今年是1998年聯(lián)合國禁毒特別聯(lián)大召開十周年。國際社會應(yīng)借此機(jī)會進(jìn)一步動員合作打擊毒品犯罪的政治意愿。發(fā)達(dá)國家應(yīng)勇于承擔(dān)更多的責(zé)任，在尊重發(fā)展中國家意愿的基礎(chǔ)上為其提供更多的資金、技術(shù)和培訓(xùn)支持，協(xié)助其加強(qiáng)能力建設(shè)。國際社會應(yīng)加大對“金三角”地區(qū)國家的資金和技術(shù)支持，鞏固該地區(qū)來之不易的罌粟禁種成果。
中方贊賞聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室及國際麻醉品管制局為國際禁毒合作籌集技術(shù)援助資金、改善資金使用，提高對外技術(shù)援助能力所作努力，鼓勵(lì)辦公室與捐資國、受援國及其他利益相關(guān)國家和機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對話和磋商。明年是1909年2月在中國上海召開的“國際鴉片委員會”會議一百周年，中方歡迎第51屆聯(lián)合國麻醉品委員會通過有關(guān)紀(jì)念活動決議。
主席先生，
中國政府一貫堅(jiān)持全面禁毒的立場，以禁絕毒品為根本目標(biāo)，制定了綜合、全面和均衡的國家禁毒戰(zhàn)略，采取預(yù)防教育、自愿戒毒、強(qiáng)制戒毒、勞動康復(fù)、生活技能培訓(xùn)等多種干預(yù)措施，動員政府各部門、全社會參與禁毒工作，已取得顯著效果。今年6月，中國政府頒布實(shí)施《禁毒法》，這將進(jìn)一步促進(jìn)中國的禁毒工作。
中國政府重視并積極參與聯(lián)合國麻醉品委員會、東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄、“巴黎進(jìn)程”等國際及區(qū)域打擊毒品犯罪合作機(jī)制。中國積極協(xié)助緬甸等國邊境地區(qū)開展罌粟替代發(fā)展工作，并與歐美等國不斷深化雙邊禁毒合作。中國政府將繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)與世界各國及相關(guān)國際組織的合作，為早日消除毒品危害繼續(xù)不懈努力。
主席先生，
除毒品犯罪外，腐敗、洗錢、恐怖主義、人口販運(yùn)等跨國有組織犯罪對國際社會的威脅日益嚴(yán)重?！洞驌艨鐕薪M織犯罪公約》和《聯(lián)合國反腐敗公約》的生效，為國際社會開展全球合作提供了法律基礎(chǔ)，極大促進(jìn)了世界各國在打擊跨國犯罪領(lǐng)域的交流與合作。目前，兩公約各項(xiàng)制度正逐步落實(shí)完善，各國履約的成功實(shí)踐也在不斷充實(shí)著公約的內(nèi)容。這些都是令人鼓舞的進(jìn)展。但同時(shí)，跨國犯罪多樣化、全球化的特點(diǎn)更加明顯，預(yù)防和打擊跨國犯罪的制度建設(shè)和能力建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
主席先生，
預(yù)防和打擊跨國犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠一國之力無法解決問題。中國代表團(tuán)主張，各國應(yīng)切實(shí)拿出政治意愿，在相互尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上，努力挖掘利用兩公約開展引渡、司法協(xié)助、資產(chǎn)追回及技術(shù)援助等領(lǐng)域合作的潛力；加快反恐全面公約的談判進(jìn)程；在國際合作進(jìn)程中，要重點(diǎn)照顧發(fā)展中國家的需求，在不附加前提條件的情況下協(xié)助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)。
中國支持聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室和刑事司法委員會在促進(jìn)打擊跨國有組織犯罪國際合作、協(xié)助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，支持聯(lián)合國繼續(xù)推動落實(shí)“打擊人口販運(yùn)全球倡議”。中國代表團(tuán)呼吁國際社會盡快啟動將于2010年召開的第12屆聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法大會有關(guān)籌備工作。
主席先生，
中國政府一直以來積極、認(rèn)真、全面履行《打擊跨國有組織犯罪公約》和《反腐敗公約》，在立法、行政和司法等各方面采取了必要措施，完善國內(nèi)立法，強(qiáng)化執(zhí)法力度，積極開展國際合作。2007年1月1日，中國的《反洗錢法》正式開始施行，確立了中國的反洗錢監(jiān)督管理機(jī)制；2007年6月，中國成為金融行動特別工作組正式成員；中國政府于2007年12月制定了《中國反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃（2008—2012年）》，建立了全國性的反拐工作機(jī)制，中國政府目前正積極考慮加入《販運(yùn)人口議定書》；中國政府迄今已與58個(gè)國家簽署了102項(xiàng)司法協(xié)助類條約，其中79項(xiàng)條約已經(jīng)生效。中國愿與聯(lián)合國和更多國家加強(qiáng)交流，分享經(jīng)驗(yàn)，深化合作，為推進(jìn)預(yù)防和打擊跨國有組織犯罪國際合作共同努力。
謝謝主席先生。
（常駐聯(lián)合國代表團(tuán)供稿）
