日前,交通運(yùn)輸部海事局對(duì)《船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及驗(yàn)船人員工作過(guò)錯(cuò)追究辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行了修訂。修訂后的《辦法》對(duì)過(guò)錯(cuò)追究方式的層次進(jìn)行了調(diào)整,重新設(shè)定了過(guò)錯(cuò)記分分值和記分分值對(duì)應(yīng)追究處置程度的內(nèi)容,使記分層次更加合理,真正做到教育與懲處相結(jié)合。
原《辦法》自2002年頒布以來(lái)執(zhí)行情況總體較好,但由于過(guò)錯(cuò)追究方式層次不十分合理,導(dǎo)致處理具體案件時(shí),有時(shí)不痛不癢,有時(shí)“一棍子打死”。
根據(jù)修訂后的《辦法》,驗(yàn)船人員一般工作過(guò)錯(cuò)記1分至2分和嚴(yán)重工作過(guò)錯(cuò)記5分至10分不變,重大工作過(guò)錯(cuò)記分由原來(lái)的20分調(diào)整為20分至30分,同時(shí)將注銷(xiāo)證書(shū)的累計(jì)記分由原來(lái)的20分調(diào)整為30分。在一自然年內(nèi),當(dāng)驗(yàn)船人員的記分累計(jì)滿10分時(shí),給予警告;累計(jì)滿15分時(shí),暫停檢驗(yàn)資格3個(gè)月至6個(gè)月;累計(jì)滿30分時(shí),注銷(xiāo)驗(yàn)船人員注冊(cè)證書(shū),并在3年內(nèi)不允許其重新注冊(cè)。
交通運(yùn)輸部海事局船檢處處長(zhǎng)楊新宅表示,這樣設(shè)定,可以使極端記分情況下的兩次嚴(yán)重工作過(guò)錯(cuò)不至于完全等同于一次重大工作過(guò)錯(cuò),一次重大工作過(guò)錯(cuò)仍然可以導(dǎo)致但并不一定導(dǎo)致注銷(xiāo)證書(shū)。同時(shí),考慮到被注銷(xiāo)證書(shū)是極為惡劣的行為所導(dǎo)致,有必要新增“一旦被注銷(xiāo)證書(shū)3年內(nèi)不允許其重新注冊(cè)”的規(guī)定。
此外,《辦法》對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)追究方式也進(jìn)行了修訂。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的一般工作過(guò)錯(cuò)記1分至2分和嚴(yán)重工作過(guò)錯(cuò)記5分至10分不變,重大工作過(guò)錯(cuò)記分由原來(lái)的15分至30分調(diào)整為30分至40分,同時(shí)設(shè)定,累計(jì)滿20分時(shí)給予警告,滿40分時(shí)暫停檢驗(yàn)發(fā)證權(quán)3個(gè)月至6個(gè)月或直接限制檢驗(yàn)發(fā)證權(quán)或降低檢驗(yàn)資質(zhì)。
楊新宅解釋說(shuō),按照原分值設(shè)定,發(fā)生重大工作過(guò)錯(cuò)尚不一定導(dǎo)致通報(bào)批評(píng),連續(xù)兩次發(fā)生重大工作過(guò)錯(cuò)尚不一定導(dǎo)致停業(yè)整頓,修訂后的條款則可以避免這些不合理情況發(fā)生。