到今年上半年，除石家莊市和邯鄲市的8個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)開發(fā)區(qū)實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)外，河北省其他164個(gè)縣(市、區(qū))和19個(gè)開發(fā)區(qū)、管理區(qū)已全部實(shí)行新農(nóng)合制度。這表明，河北省新農(nóng)合制度已覆蓋了所有農(nóng)村地區(qū)。調(diào)查結(jié)果顯示，全省參合農(nóng)民對新農(nóng)合制度的滿意率為97%。
河北省委、省政府對這項(xiàng)工作高度重視，連續(xù)3年將其列入“十項(xiàng)民心工程”，并出臺一系列規(guī)范性文件，確定新農(nóng)合工作的總體思路、指導(dǎo)原則、政策措施、管理規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，確定了3至4種統(tǒng)籌補(bǔ)償方案推薦各地選擇使用。今年，全省籌集新農(nóng)合基金增加到了41.69億元。各級財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助資金由原來的每人每年40元增加到目前的80元。目前，全省5410萬農(nóng)業(yè)人口中，有4668萬參加了新農(nóng)合，參合率為86.29%。
為確保參合農(nóng)民受益，所有實(shí)行新農(nóng)合制度的縣(市、區(qū))，都建立了由衛(wèi)生部門經(jīng)辦、財(cái)政部門審核、代理銀行支付的結(jié)算辦法，對新農(nóng)合基金實(shí)行收支分離、管用分開、封閉運(yùn)行，并建立了基金監(jiān)督、審計(jì)和公示制度。此外，還采取了以住院統(tǒng)籌補(bǔ)償為主、兼顧門診費(fèi)用的補(bǔ)償方式。（下轉(zhuǎn)第四版）(上接第一版)對參合農(nóng)民出院時(shí)費(fèi)用報(bào)銷先由醫(yī)院墊付，然后醫(yī)院再定期到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。據(jù)介紹，今年1至8月份，全省共有1032.86萬人次參合農(nóng)民得到補(bǔ)償，補(bǔ)償資金21.58億元，人均住院補(bǔ)償費(fèi)用1031元。
與此同時(shí)，河北省農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)民合理就醫(yī)。2004年至2007年，各級財(cái)政共投入12.24億元，用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。參合農(nóng)民住院率由2006年的3.41%提高到2007年的4.49%，在縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次比例為89%，次均住院費(fèi)用2007年比2006年下降了13%。
據(jù)悉，在此基礎(chǔ)上，河北省衛(wèi)生廳今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對基金劃撥、使用的監(jiān)管和調(diào)控；加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；建立健全各項(xiàng)管理制度和辦事程序，盡快實(shí)現(xiàn)與縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，力爭年底實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有一所衛(wèi)生室的目標(biāo)。(記者 張淑會)
