電監(jiān)會日前就貫徹落實中央文件精神作出部署,要求全系統(tǒng)針對當前電力工業(yè)運行中的突出問題,采取有針對性的監(jiān)管措施,確保電力可靠供應和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,全面完成今年的各項工作任務。主要措施包括:
一、加強電力安全監(jiān)管。繼續(xù)做好迎峰度夏、防風防汛和電力安全生產隱患排查工作,確保各項制度和技術措施的落實,保證紀念改革開放30周年等重大活動期間電力可靠供應和全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。進一步加強電力應急管理,加快電力應急體系建設,完善各級各類電力應急預案,規(guī)范電力突發(fā)安全事件應急演練,全面提升電力應急水平和能力。強化水電站大壩安全管理,做好大壩防汛安全監(jiān)督檢查,尤其是受地震影響的水電站大壩的安全評估和監(jiān)測檢查。強化電力建設施工安全管理,加強對地質條件復雜的水電建設工程以及發(fā)生重大以上人身傷亡事故的單位進行專項督察,確保項目建設施工安全管理始終處于受控和在控狀態(tài)。
二、加強電力運行監(jiān)測預警。進一步完善電力供需和電煤監(jiān)測預警制度,加快完善監(jiān)測預警信息系統(tǒng)。加強對電力供需、電煤及發(fā)電所需的燃油、燃氣供應情況的監(jiān)測分析,重點跟蹤分析電價調整后的電煤供應情況。加強對電力企業(yè)經營情況的調查研究,對電力企業(yè)在運營中遇到的重大困難和問題,要及時分析并向電監(jiān)會報告。
三、加強電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步完善電價監(jiān)督檢查制度,加強對電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三季度重點做好對可再生能源電價政策執(zhí)行情況的抽查工作。四季度繼續(xù)關注電煤價格變化情況,圍繞兩次電價調整措施的執(zhí)行情況、實際效果、企業(yè)經營狀況以及對經濟社會產生的影響等進行調研和檢查,適時提出政策建議。繼續(xù)加強發(fā)電與電網企業(yè)電費結算檢查,四季度完成發(fā)電與電網企業(yè)電費結算監(jiān)管報告的編制發(fā)布工作。
四、落實小火電關停和電力企業(yè)污染物排放的相關監(jiān)管工作。在2007年工作的基礎上,繼續(xù)做好電力企業(yè)節(jié)能降耗、二氧化硫排放和減排情況的監(jiān)管和統(tǒng)計分析,編制2008年電力企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管報告。根據節(jié)能發(fā)電調度工作進展情況,繼續(xù)做好涉及我會的有關配合工作。貫徹落實《可再生能源法》及其相關配套規(guī)章,在全國范圍內開展可再生能源電量全額收購的檢查工,編制電網企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管報告。配合發(fā)展改革部門跟蹤各地、各大企業(yè)關停小火電機組的情況,并進行定期報告和檢查。配合環(huán)保部門對燃煤發(fā)電機組脫硫設施建設和運行情況進行監(jiān)督。加快建設燃煤發(fā)電機組污染物排放實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。繼續(xù)配合環(huán)保部門開展整治違法排污環(huán)保專項行動、電力企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點等項工作。四季度將對有關重點省份開展環(huán)保執(zhí)法后督察等工作。
五、規(guī)范電能交易,促進市場在資源配置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)推進區(qū)域電力市場平臺建設,完善區(qū)域電力市場模式。深入開展跨區(qū)跨省電能交易情況檢查,進一步規(guī)范跨區(qū)跨省電能交易行為,研究制定相關監(jiān)管辦法。在試點基礎上積極推進大用戶、獨立配售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易,促進雙邊交易市場化。進一步落實購售電合同備案、信息披露和信息報送、廠網聯席會議等制度,編制電力“三公”調度交易監(jiān)管報告。加強電力市場誠信體系建設。
六、加強需求側管理,促進社會節(jié)約用電。繼續(xù)配合有關部門做好電力需求側管理工作,做好對用電重點單位和高耗能行業(yè)的用電監(jiān)測,引導用戶移峰填谷、合理用電。結合供電檢查及差別電價、峰谷電價等電價監(jiān)督檢查工作,完善需求側管理機制,規(guī)范供電服務和市場行為,保證社會用電秩序。
七、加強受災地區(qū)電網恢復及運行情況的研究指導。按照國務院災區(qū)規(guī)劃重建的總體部署,配合有關部門,做好受災地區(qū)電網恢復重建的督促檢查工作。指導電力企業(yè)對災區(qū)的電力設施、水電站大壩進行全面設計復核、隱患排查和安全性評價工作,對不能滿足安全運行要求的要督促電力企業(yè)及時實施補強加固。指導供電企業(yè)做好受災群眾臨時安置點的配電設施建設工作,加強監(jiān)督檢查,確保安置點供用電安全。配合政府做好對安置點安全用電、節(jié)約用電、有序用電工作。抓緊制定貫徹落實《國務院批轉發(fā)展改革委電監(jiān)會關于加強電力系統(tǒng)抗災能力建設若干意見的通知》(國發(fā)〔2008〕20號)的實施意見,并加強督查落實,全面提升電力系統(tǒng)抗災能力。