從535.9萬元到73.43億元,從3個(gè)采購項(xiàng)目到三大類50多個(gè)項(xiàng)目,十年間,陜西省政府采購事業(yè)成就斐然,有力地促進(jìn)了政府部門的廉政建設(shè),打造政府采購“陽光工程”初見成效,為實(shí)現(xiàn)政策功能、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
陜西省政府采購工作是從1998年開始在省級(jí)部門進(jìn)行試點(diǎn)、2000年開始在全省全面推開的。10年來,特別是《政府采購法》實(shí)施5年來,全省緊緊圍繞“拓展范圍、擴(kuò)大規(guī)?!钡墓ぷ髦骶€,通過科學(xué)制定采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),逐步強(qiáng)化采購預(yù)算管理,使采購范圍不斷拓展,采購規(guī)模逐年擴(kuò)大。采購目錄從最初的辦公設(shè)備、維修裝飾工程、車輛保險(xiǎn)3個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到目前涉及貨物、工程、服務(wù)三大類的50多個(gè)項(xiàng)目。一些市縣還將增長潛力較大的基本建設(shè)工程納入了政府采購范圍,如寶雞、咸陽將市政工程項(xiàng)目納入了政府采購,渭南將防洪、抗旱等應(yīng)急物資納入了政府采購。1998年全省采購規(guī)模535.9萬元,至2007年已達(dá)73.43億元,年均遞增89%,年節(jié)支率都保持在10%左右,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),政府采購資金也從最初的僅為財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金逐步擴(kuò)大到了預(yù)算內(nèi)資金、非稅收入資金、自籌資金,中小學(xué)免費(fèi)教科書、農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備等有關(guān)民生項(xiàng)目,通過政府采購既保證了質(zhì)量,節(jié)省了資金,也使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠,取得了顯著的社會(huì)效益。
為了確保政府采購業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)作,健康發(fā)展,陜西省還制定出臺(tái)了《陜西省省級(jí)單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理辦法》、《政府采購售后服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等7個(gè)管理辦法。陜西省財(cái)政廳、省審計(jì)廳和省監(jiān)察廳還聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》,從深化財(cái)政支出改革、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金實(shí)施的采購項(xiàng)目必須全部納入政府采購。目前,陜西省已建立起集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)共同操作的政府采購運(yùn)行體制,形成了以集中采購為主,部門集中采購和分散采購為輔,三種采購形式相互并行、相互補(bǔ)充的政府采購格局。(楊華)