關(guān)于全國(guó)工商系統(tǒng)認(rèn)真做好奧運(yùn)會(huì)
有關(guān)保障工作的情況通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局：
舉辦奧運(yùn)會(huì)，是中華民族的百年期盼。國(guó)家工商總局和各地工商機(jī)關(guān)對(duì)做好奧運(yùn)會(huì)有關(guān)保障工作高度重視，提早部署，精心組織，扎實(shí)工作?？偩贮h組高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保奧運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位?？偩贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)周伯華多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，提出明確要求?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入一線，指導(dǎo)督查，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)層層動(dòng)員部署，分解細(xì)化任務(wù)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)的工作作風(fēng)，日夜堅(jiān)守在監(jiān)管執(zhí)法崗位，始終堅(jiān)持將流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)、奧運(yùn)廣告監(jiān)管、反興奮劑治理以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作貫穿于奧運(yùn)籌備工作的始終，貫穿于全部賽事過(guò)程的始終，取得了顯著的成績(jī)，為切實(shí)履行我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的鄭重承諾，實(shí)現(xiàn)舉辦一屆有特色、高水平體育盛會(huì)的目標(biāo)，做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況通報(bào)如下：
一、奧運(yùn)食品安全保障工作成績(jī)顯著
全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)特別是北京、上海、天津、沈陽(yáng)、青島、秦皇島等賽區(qū)城市工商機(jī)關(guān)，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和基層工商所崗位責(zé)任制，健全完善了逐級(jí)報(bào)告、協(xié)作通報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、24小時(shí)值班、重大事項(xiàng)“零報(bào)告”、信息發(fā)布等制度，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，為確保流通環(huán)節(jié)食品安全和維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，提供了強(qiáng)有力的思想保障和組織保障。
各地和奧運(yùn)賽區(qū)城市工商機(jī)關(guān)在充分總結(jié)近年來(lái)食品安全監(jiān)管工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 結(jié)合本地實(shí)際情況,按照《關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)食品安全控制的工作方案》要求，科學(xué)構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信息收集發(fā)布和強(qiáng)化日常監(jiān)督等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，逐一落實(shí)了各項(xiàng)保障措施，為確保流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出了突出貢獻(xiàn)。北京市工商局作為首都奧運(yùn)食品安全牽頭部門(mén)，組建了奧運(yùn)保障專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，完善了奧運(yùn)食品安全的調(diào)度指揮體系，協(xié)調(diào)建立了政府主導(dǎo)的奧運(yùn)食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和監(jiān)控手段，切實(shí)做到質(zhì)量可控制、安全問(wèn)題可追溯，實(shí)現(xiàn)了北京奧運(yùn)食品安全保障萬(wàn)無(wú)一失，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦做出了突出貢獻(xiàn)。上海市工商局將監(jiān)管力量向奧運(yùn)比賽場(chǎng)館周邊和重要商業(yè)中心區(qū)域傾斜，實(shí)施責(zé)任區(qū)分類(lèi)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以及商場(chǎng)、超市和食雜店的監(jiān)督檢查，工作扎實(shí)，措施有力，保障了賽區(qū)食品安全，為賽區(qū)城市的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。天津市工商局明確涉奧重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任分工，制作重點(diǎn)點(diǎn)位食品經(jīng)營(yíng)者分布圖，并采取專(zhuān)人點(diǎn)位值守、專(zhuān)人定點(diǎn)監(jiān)控等有效措施，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，確保了賽區(qū)城市奧運(yùn)食品安全。遼寧省及沈陽(yáng)市工商局組織大型商場(chǎng)、超市向食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)出“迎奧運(yùn)、講誠(chéng)信、確保食品安全”倡議書(shū)，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)和自律準(zhǔn)則，把食品經(jīng)營(yíng)者自律和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，收效良好。山東省及青島市工商局在奧帆中心、奧帆賽備案食品調(diào)劑專(zhuān)供商及應(yīng)急供應(yīng)渠道設(shè)立了駐場(chǎng)指揮部，堅(jiān)持管理制度化、流程規(guī)范化、工作痕跡化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、手段信息化的“五化”工作法，確保賽時(shí)專(zhuān)供食品和應(yīng)急供應(yīng)食品100%達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全可靠的目標(biāo)。河北省及秦皇島市工商局從7月1日起即對(duì)海陽(yáng)、石橋、楊各莊三個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的駐場(chǎng)式監(jiān)管，實(shí)行市場(chǎng)主辦方自檢與工商機(jī)關(guān)抽檢相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地強(qiáng)化重點(diǎn)品種的質(zhì)量檢測(cè)和快速檢測(cè)，確保上市食品安全。
全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“建立健全奧運(yùn)食品安全保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)對(duì)奧運(yùn)食品安全的全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制、全覆蓋運(yùn)行機(jī)制和全方位保障機(jī)制，確保奧運(yùn)食品從源頭到餐桌的質(zhì)量安全”的指示精神，及時(shí)研究貫徹北京奧運(yùn)會(huì)食品安全工作協(xié)調(diào)小組的各項(xiàng)安排和要求，緊密結(jié)合奧運(yùn)會(huì)前和奧運(yùn)會(huì)期間本地食品市場(chǎng)的特點(diǎn)，集中力量進(jìn)行日常巡查，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，確保了奧運(yùn)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員692.45萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)1314.4萬(wàn)戶(hù)次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)29.6萬(wàn)個(gè)次，查處假冒偽劣食品案件4.03萬(wàn)件，搗毀制假售假窩點(diǎn)2920個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)12.8萬(wàn)戶(hù)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照4056戶(hù)。其中賽區(qū)所在六省市工商機(jī)關(guān)出動(dòng)執(zhí)法人員203.78萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)280.05萬(wàn)戶(hù)次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)8.81萬(wàn)個(gè)次，查處假冒偽劣食品案件6504件，搗毀制假售假窩點(diǎn)702個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)2.9萬(wàn)戶(hù)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照920戶(hù)。主要措施有：一是將流通環(huán)節(jié)奧運(yùn)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供企業(yè)作為監(jiān)管的重中之重，對(duì)17戶(hù)企業(yè)實(shí)行責(zé)任區(qū)和駐點(diǎn)式監(jiān)管，做到批批檢測(cè)，切實(shí)把好“人員關(guān)、進(jìn)貨關(guān)、保潔關(guān)、留樣關(guān)和流轉(zhuǎn)關(guān)”。同時(shí)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極會(huì)同或配合相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入北京供奧食品和食品生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理。奧運(yùn)會(huì)期間，供奧食品質(zhì)量合格，沒(méi)有發(fā)生二次污染和人為破壞。二是以?shī)W運(yùn)場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)地、住宿賓館、就餐飯店、指定路段、途經(jīng)路線、比賽路線、旅游景點(diǎn)、繁華街道、車(chē)站碼頭和機(jī)場(chǎng)等交通樞紐周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)把食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了全面清查，對(duì)39.15萬(wàn)戶(hù)檔案或臺(tái)賬登記不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)食品無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違法違章行為的查處工作，涉奧賓館和飯店內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)100%建立了“兩項(xiàng)制度”。三是以?shī)W運(yùn)會(huì)期間消費(fèi)集中、消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)，加大了對(duì)奧運(yùn)專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供流通企業(yè)的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和食品市場(chǎng)質(zhì)量快速檢測(cè)工作力度，依法退市1.2萬(wàn)公斤不合格食品。四是以落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人制度為重點(diǎn)，緊緊圍繞嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和確保可追溯的要求，對(duì)涉及的1755個(gè)食品商場(chǎng)、超市和151個(gè)批發(fā)市場(chǎng)及重點(diǎn)食品店實(shí)行工商專(zhuān)管員駐場(chǎng)式監(jiān)管。五是狠抓奧運(yùn)食品安全預(yù)警和應(yīng)急防范工作，普遍加強(qiáng)了應(yīng)急準(zhǔn)備和演練演習(xí)，完善了奧運(yùn)食品安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)，有效提高了應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問(wèn)題的能力和水平。
二、奧運(yùn)期間消費(fèi)維權(quán)工作效果良好
各地充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)，強(qiáng)化綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能，有針對(duì)性地開(kāi)展消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)提示和消費(fèi)警示，維護(hù)了奧運(yùn)期間社會(huì)的和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧運(yùn)會(huì)期間，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)3.4萬(wàn)件，其中賽區(qū)城市4034件(涉外12件)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3100萬(wàn)元，其中賽區(qū)城市126.32萬(wàn)元(涉外1.6萬(wàn)元)。一是進(jìn)一步加大了12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)賽場(chǎng)、進(jìn)賓館的工作力度，涉奧重點(diǎn)區(qū)域12315申訴舉報(bào)電話(huà)實(shí)行24小時(shí)人工值守，便于賽時(shí)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者就近申訴舉報(bào)，利于工商機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛，跟蹤查處消費(fèi)侵權(quán)違法行為，努力將消費(fèi)糾紛解決在初發(fā)和萌芽狀態(tài)。二是完善了相關(guān)工作制度和機(jī)制，進(jìn)一步提高了12315受理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。進(jìn)行雙語(yǔ)培訓(xùn)，配備了一定數(shù)量的懂外語(yǔ)、熟悉業(yè)務(wù)的干部，樹(shù)立了工商系統(tǒng)的良好形象。三是以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和改善民生為重點(diǎn)，奧運(yùn)期間積極開(kāi)展對(duì)消費(fèi)者的法律、法規(guī)宣傳，擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)覆蓋面，切實(shí)把消費(fèi)糾紛和消費(fèi)者的訴求及時(shí)就近解決在企業(yè)和基層，受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的好評(píng)。
三、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)工作扎實(shí)有力
依法保護(hù)奧林匹克標(biāo)志是主辦國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)承擔(dān)的莊嚴(yán)責(zé)任和義務(wù)。工商系統(tǒng)肩負(fù)著奧林匹克標(biāo)志保護(hù)工作的法定職責(zé)，先后就奧林匹克標(biāo)志備案、奧組委徽記保護(hù)、火炬接力活動(dòng)標(biāo)志、治理隱形市場(chǎng)行為做出了明確的規(guī)定。2007年8月至今，工商總局組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在商品流通領(lǐng)域和商標(biāo)印制領(lǐng)域全面檢查奧林匹克標(biāo)志使用情況,嚴(yán)厲打擊非法使用奧林匹克標(biāo)志、銷(xiāo)售侵犯奧林匹克標(biāo)志商品和非法印制奧林匹克標(biāo)志的行為。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒介中使用奧林匹克標(biāo)志行為的監(jiān)管。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年6月30日，工商總局商標(biāo)局已對(duì)198個(gè)奧林匹克標(biāo)志進(jìn)行備案并公告；8個(gè)特殊標(biāo)志予以登記；在44個(gè)類(lèi)別上核準(zhǔn)注冊(cè)會(huì)徽商標(biāo)；對(duì)包括奧林匹克全球合作伙伴、北京2008合作伙伴、北京奧運(yùn)會(huì)贊助商、獨(dú)家贊助商和供應(yīng)商等共605家北京奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)參與企業(yè)使用奧林匹克標(biāo)志合同予以備案。2004年至2008年6月，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)案件2882件，案值3397.32萬(wàn)元，罰款2064.02萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件3件，移送人數(shù)8人。國(guó)際奧委會(huì)、北京奧組委及相關(guān)權(quán)利人對(duì)工商部門(mén)積極查處侵權(quán)案件，保護(hù)合法使用行為付出的努力、取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)。
四、奧運(yùn)廣告市場(chǎng)環(huán)境和諧有序
奧運(yùn)廣告市場(chǎng)秩序直接關(guān)系到國(guó)家形象。全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)切實(shí)履行廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，深入細(xì)致地做好廣告監(jiān)督管理工作，努力為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造和諧有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境，并通過(guò)廣告這個(gè)平臺(tái)和窗口，讓世界進(jìn)一步了解中國(guó)，展示中華民族活力迸發(fā)的風(fēng)采和中國(guó)改革開(kāi)放的輝煌成就。一是依法嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。加強(qiáng)了對(duì)新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)違法廣告易發(fā)媒體實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良內(nèi)容的廣告，藥品、醫(yī)療、保健食品、婚介、貸款、電視購(gòu)物等廣告內(nèi)容得到了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)廣告違法率居高不下或者發(fā)布影響市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重違法廣告的媒體，立即發(fā)出警示告戒，限期整改。對(duì)有關(guān)A型肉毒毒素及其制劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的廣告，堅(jiān)決予以取締，關(guān)閉或者刪除了有關(guān)發(fā)布A型肉毒毒素廣告的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）。二是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)奧運(yùn)主辦城市和賽事城市的廣告監(jiān)管。召開(kāi)了奧運(yùn)賽事城市廣告監(jiān)管會(huì)議，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，采取了凈化媒體廣告、凈化戶(hù)外廣告、查處擅自發(fā)布煙草廣告及變相發(fā)布煙草廣告，治理整頓網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告等多項(xiàng)措施，確保了奧運(yùn)期間廣告市場(chǎng)干干凈凈。北京市工商局對(duì)企業(yè)自設(shè)戶(hù)外廣告進(jìn)行重點(diǎn)清理，共清理不符合要求的戶(hù)外廣告2020塊，國(guó)際奧委會(huì)官員在檢查北京戶(hù)外廣告控制時(shí)表示，這是歷屆奧運(yùn)會(huì)戶(hù)外廣告控制做得最好的一次。三是依法規(guī)范有關(guān)奧運(yùn)廣告內(nèi)容，積極指導(dǎo)贊助企業(yè)在廣告中正確宣傳其獲得的權(quán)益，嚴(yán)厲查處未經(jīng)奧林匹克權(quán)利人許可擅自使用奧林匹克標(biāo)志以及在廣告中侵犯奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)的行為。四是深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題公益廣告活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和支持廣告行業(yè)大力宣傳“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，在奧運(yùn)會(huì)主辦城市和賽事城市通過(guò)各種形式的廣告宣傳，展現(xiàn)中國(guó)特色主旋律和時(shí)代精神，營(yíng)造了良好的廣告宣傳氛圍。
經(jīng)過(guò)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的共同努力，奧運(yùn)主辦城市和賽事城市廣告市場(chǎng)秩序保持良好，奧運(yùn)期間沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的虛假?gòu)V告行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市工商局1至8月共監(jiān)測(cè)廣告293.14萬(wàn)條次，違法率為0.3%。
五、興奮劑專(zhuān)項(xiàng)治理、打擊傳銷(xiāo)、“掃黃打非”等工作扎實(shí)推進(jìn)
今年3月以來(lái)，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院反興奮劑會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家工商總局等八部門(mén)關(guān)于開(kāi)展興奮劑專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，充分利用年檢、市場(chǎng)巡查等多種手段，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的行為進(jìn)行了徹底治理；同時(shí)，與藥監(jiān)、電信等有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，對(duì)藥品流通領(lǐng)域違法銷(xiāo)售行為、互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳及非法銷(xiāo)售行為進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，確保了奧運(yùn)敏感期間未發(fā)生較大藥源性興奮劑非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事件，為北京奧運(yùn)創(chuàng)造了良好的競(jìng)賽環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月20日，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共出動(dòng)檢查人員8.5萬(wàn)人次，對(duì)41萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了篩查，確定了17萬(wàn)戶(hù)企業(yè)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素有關(guān)的化工產(chǎn)品或者中間體的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)自查后的17.8萬(wàn)戶(hù)化工類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了檢查，簽訂了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。其中，6個(gè)奧運(yùn)賽區(qū)城市共出動(dòng)檢查人員6899人次，對(duì)5600戶(hù)化工類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，配合有關(guān)部門(mén)查處了一批違法企業(yè)。上海市工商局已對(duì)違反《反興奮劑條例》，多品種大數(shù)量經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的“上海久邦化工有限公司”吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并移交公安部門(mén)立案?jìng)刹?。非奧運(yùn)賽區(qū)的省區(qū)市工商部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)化措施，與相關(guān)部門(mén)建立信息交流及協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，對(duì)化工類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)年檢，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，專(zhuān)項(xiàng)治理工作緊張有序進(jìn)行。為了把興奮劑專(zhuān)項(xiàng)治理工作推向深入，針對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)重視發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，設(shè)置了舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)電子信箱，結(jié)合明查暗訪，加大案件線索收集力度。各地根據(jù)總局對(duì)具體案件的查處部署，對(duì)270多家企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)興奮劑的線索展開(kāi)全面追查，予以嚴(yán)肅處理，及時(shí)遏制了互聯(lián)網(wǎng)上興奮劑銷(xiāo)售泛濫的局面。
全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)決貫徹全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作重要批示精神，認(rèn)真分析當(dāng)前傳銷(xiāo)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、特征，對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。工商總局與公安部密切配合，加強(qiáng)信息溝通和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，組織奧運(yùn)會(huì)賽區(qū)城市及毗鄰地區(qū)工商機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)一起開(kāi)展加強(qiáng)防范、打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全面徹底地清理奧運(yùn)比賽場(chǎng)館周邊的傳銷(xiāo)窩點(diǎn)和傳銷(xiāo)活動(dòng)，切實(shí)筑牢“奧運(yùn)護(hù)城河”的安全屏障，集中力量查辦了一批涉及地區(qū)廣、參與人員多、危害程度深、社會(huì)影響大的大要案件，摧毀其傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲了一批從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子。奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，沒(méi)有出現(xiàn)傳銷(xiāo)活動(dòng)向承辦城市大規(guī)模滲透、蔓延的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因傳銷(xiāo)引發(fā)的群體性事件。
全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)全國(guó)“掃黃打非”工作小組的統(tǒng)一部署，開(kāi)展打擊政治性出版物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真做好涉及北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式和奧運(yùn)會(huì)相關(guān)題材侵權(quán)盜版音像制品的清查清繳工作，反復(fù)清查了有關(guān)出版物市場(chǎng)，積極配合新聞出版等部門(mén)對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員26581人次，車(chē)輛5736輛次，檢查各類(lèi)出版物銷(xiāo)售市場(chǎng)和店檔27803戶(hù)，檢查印刷、復(fù)制企業(yè)13030家，查繳非法出版物51374件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)249戶(hù)。圖書(shū)、音像和計(jì)算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、繁華街區(qū)、交通樞紐等地點(diǎn)不法分子公開(kāi)銷(xiāo)售非法出版物的現(xiàn)象大為減少，北京等6個(gè)奧運(yùn)賽區(qū)城市出版物市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
六、“迎奧運(yùn)、保安全”工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成
胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：平安奧運(yùn)是北京奧運(yùn)會(huì)取得成功的最大標(biāo)志，也是我們最重要的國(guó)家形象。全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)精神，按照國(guó)務(wù)院的部署和全國(guó)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議精神，高度重視本地區(qū)、本單位的信訪和安全穩(wěn)定工作，迅即全面開(kāi)展矛盾糾紛和安全隱患排查工作，采取有效防控和監(jiān)管措施，嚴(yán)防群體上訪事件和不安全事件發(fā)生，確保了全系統(tǒng)安全穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一例進(jìn)京上訪滋事事件。
總局黨組突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)了總局“平安奧運(yùn)行動(dòng)”的總目標(biāo)，即“大事不出，小事減少，嚴(yán)格管理，秩序良好”。一是強(qiáng)化防火、防盜、防爆、防事故、防滲透等措施，確保了公共安全和人身安全；二是強(qiáng)化信訪和矛盾糾紛排查、化解等措施，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是強(qiáng)化消防安全和水、電、氣、熱等設(shè)施、設(shè)備的隱患排查和規(guī)范管理，以及易燃易爆和貴重物品的管理等措施，確保了設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行；四是強(qiáng)化對(duì)司機(jī)的教育和車(chē)輛的安全管理等措施，確保了行車(chē)和交通安全；五是強(qiáng)化機(jī)關(guān)食堂、小賣(mài)部和生活飲用水的安全管理等措施，確保了機(jī)關(guān)和直屬單位飲食和飲用水源的安全；六是切實(shí)加強(qiáng)保密工作，嚴(yán)格對(duì)保密要害部門(mén)、重點(diǎn)部位和涉密載體以及涉密人員的管理等措施，確保了國(guó)家秘密安全；七是強(qiáng)化流動(dòng)人口、臨時(shí)人員和出租房屋的管理等措施，確保了底數(shù)清、情況明、安全可靠；八是強(qiáng)化新聞宣傳和管理等措施，確保宣傳有力、有序、不出問(wèn)題。
國(guó)家工商行政管理總局
二○○八年八月三十日
