從民族民間文化保護(hù)工程到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，從2006年第一批國(guó)家級(jí)518項(xiàng)名錄到今年第二批510項(xiàng)名錄、147項(xiàng)第一批擴(kuò)展項(xiàng)目的公布，以及兩批共777名國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人的命名，閩南、徽州等國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)試點(diǎn)的建設(shè)，一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所的出現(xiàn)，近年來(lái)，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得了令人矚目的進(jìn)展。
7月29日，文化部在北京舉行全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議，要求在年底前按照計(jì)劃完成我國(guó)第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，按照普查結(jié)果將繪制出我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分省圖集；要求年底前完成第三批國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人申報(bào)；要求在初步建立名錄體系的基礎(chǔ)上，將把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)名錄項(xiàng)目的科學(xué)保護(hù)上，文化部為此將建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)和“黃牌警告”的督查機(jī)制。
誰(shuí)的普查模式最好
在這次全國(guó)會(huì)議上，來(lái)自各地文化部門的“非遺”保護(hù)工作者介紹了一年來(lái)的進(jìn)展，并對(duì)當(dāng)前正在如火如荼進(jìn)行的第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查進(jìn)行了熱議。
這是一項(xiàng)與時(shí)間賽跑的任務(wù)。
面對(duì)五千年文明歷史的積淀和燦若星河的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要在四五年時(shí)間內(nèi)摸清家底，繪制出分布圖集，同時(shí)面臨提高普查人員素質(zhì)、爭(zhēng)取社會(huì)各方面支持以及普查手段、甄選、存檔等方面的難題，壓力之大前所未有。
目前已經(jīng)完成普查的有北京、云南和浙江。其中，云南作為試點(diǎn)最早進(jìn)行，在2003年3月就在文化部部署下開(kāi)始民族民間文化資源普查，在摸索確定普查重點(diǎn)和原則、完善調(diào)查方法和文本格式后，歷經(jīng)兩年半，至2005年底結(jié)束，共1.9萬(wàn)余人參與普查，普查自然村寨近1.5萬(wàn)個(gè)，訪談對(duì)象近7萬(wàn)人，基本摸清了家底，目前正在編輯圖集；北京提前進(jìn)行和完成主要是為了迎接奧運(yùn)會(huì)，因?yàn)楸本┑幕鶎游幕ぷ髡叽蠖嘁度氲綂W運(yùn)活動(dòng)中。他們從2005年開(kāi)始一直就加班加點(diǎn)進(jìn)行，終于到2007年提前完成普查工作，全市近3000人參與，獲得項(xiàng)目近7000項(xiàng)，其中的3000項(xiàng)組成了共18卷20冊(cè)的普查匯編。浙江的普查時(shí)間較長(zhǎng)，在2003年開(kāi)始，至2008年上半年結(jié)束，其中第一階段重點(diǎn)對(duì)民族民間藝術(shù)資源進(jìn)行普查，第二階段進(jìn)行全面普查。其他省區(qū)如山東、上海已經(jīng)完成普查工作的60%以上，總體來(lái)看普查已經(jīng)取得階段性成果。
在普查的實(shí)際操作中，各地產(chǎn)生了許多行之有效的做法，如浙江推廣的“村報(bào)普查線索，鄉(xiāng)查重點(diǎn)項(xiàng)目，縣做規(guī)范文本”的流程和要求每個(gè)村上報(bào)100條以上線索、每個(gè)鄉(xiāng)重點(diǎn)查100個(gè)以上項(xiàng)目、18個(gè)門類基本平衡的做法，并大大簡(jiǎn)化了普查表格，使之簡(jiǎn)單易行。山西省采取“三步走”的方針，首先確定一個(gè)典型的試點(diǎn)縣，產(chǎn)生基本做法；其次在每個(gè)地級(jí)市選擇一個(gè)縣推行基本做法并完善之；最后形成符合實(shí)際的操作范本，推行全省。目前其基本做法已整理成一本薄薄的《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查精要》和4張講解光盤，下發(fā)至各個(gè)普查點(diǎn)。廣西采取培訓(xùn)——試點(diǎn)——督查——現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的模式，重點(diǎn)放在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理、開(kāi)發(fā)利用，把普查、保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富等結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮了普查工作的社會(huì)作用。黑龍江要求在普查驗(yàn)收時(shí)必須提交工作報(bào)告、項(xiàng)目清單、資源分布地圖集，建立本區(qū)域的數(shù)據(jù)庫(kù)。
實(shí)踐證明，在域情千差萬(wàn)別的情況下，推行任何單一模式都是不成熟的。有效的普查方式或模式因地而異，但都結(jié)合了本地的實(shí)際情況，在操作上具有現(xiàn)實(shí)意義。普查目標(biāo)和操作現(xiàn)實(shí)性要求的一致性，決定了在模式或經(jīng)驗(yàn)的借鑒上，大致可以根據(jù)每個(gè)地區(qū)的支持力度、遺產(chǎn)豐厚程度、分布狀況，選擇適合自己的具體做法。
傳承的文章開(kāi)始出彩
在文化部的統(tǒng)一部署下，僅僅四五年時(shí)間，我國(guó)“非遺”保護(hù)就基本確立了框架，兩批國(guó)家級(jí)名錄的公布和四級(jí)名錄體系的建立，一批瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首先得到保護(hù)。但進(jìn)入保護(hù)名錄不意味著結(jié)束，而是保護(hù)工作的真正開(kāi)始。傳承、利用才是保護(hù)的目的。在名錄體系建立的過(guò)程中，傳承、利用也已經(jīng)全面展開(kāi)。
近兩年，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵，傳承人保護(hù)成為一大亮點(diǎn)。文化部在2007年6月和今年2月，連續(xù)公布了兩批共777名國(guó)家級(jí)傳承人，并于2008年“文化遺產(chǎn)日”期間出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，對(duì)國(guó)家級(jí)傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)及管理作出了具體規(guī)定。文化部將繼續(xù)加快傳承人保護(hù)，明年“文化遺產(chǎn)日”期間，將公布第三批國(guó)家級(jí)傳承人。各省區(qū)也認(rèn)定和命名了省級(jí)傳承人，其中云南命名了3批共668名省級(jí)傳承人，并建立起了四級(jí)傳承人保護(hù)體系。浙江、上海、寧夏、江蘇等地都先后出臺(tái)了對(duì)傳承人認(rèn)定、管理和補(bǔ)助的規(guī)定。如浙江從2007年開(kāi)始對(duì)65歲以上的國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳承人每人每年3000元至4000元的政府津貼。江蘇規(guī)定傳承人每人帶徒2名以上，兩年內(nèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)至3萬(wàn)元，并建立了考核和激勵(lì)機(jī)制，把傳承指標(biāo)量化，年底進(jìn)行評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)。
隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念日益深入人心，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)逐漸融入社會(huì)生活，成為推動(dòng)文化建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。
近年來(lái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)一個(gè)較大特色，是一批專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所的出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有專題博物館363個(gè)，民俗博物館241個(gè)，傳習(xí)所359個(gè)。如山西省有“非遺”博物館40余處，其中大部分為項(xiàng)目保護(hù)單位自建，包括汾酒集團(tuán)、東湖老陳醋工業(yè)旅游區(qū)，晉商文化的各類博物館等，在保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的同時(shí)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕⒙糜?、?jīng)濟(jì)的發(fā)展。江蘇各類“非遺”博物館、民俗館和傳習(xí)所已達(dá)67座，其中如桃花塢木刻年畫博物館集展示、傳習(xí)、創(chuàng)作于一體，還探索出一條傳統(tǒng)文化保護(hù)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的路，實(shí)現(xiàn)了年畫創(chuàng)作、生產(chǎn)的良性循環(huán)。
在山東，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)直接促進(jìn)了文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不少傳統(tǒng)戲劇團(tuán)體由于劇種作為“非遺”項(xiàng)目得到保護(hù)，而獲得了發(fā)展良機(jī)；一些地方圍繞“非遺”項(xiàng)目如楊家埠年畫、嘉祥石雕、聊城葫蘆雕刻等，建起了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為品牌的文化節(jié)會(huì)如濰坊風(fēng)箏節(jié)、膠州秧歌節(jié)等也成功舉辦。
在探索中解決問(wèn)題
“前所未有”和“意義重大”，這兩個(gè)詞語(yǔ)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的描述，反映了在保護(hù)工作中必然遇到大量困難和問(wèn)題。
理論研究相對(duì)滯后。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究在更多的方面，著力于操作層面過(guò)多，目前理論相對(duì)深入的主要在保護(hù)意義、重要性的挖掘上，而從民俗學(xué)、文化人類學(xué)等學(xué)科意義的研究，則還主要散布在各個(gè)具體門類，缺少對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體進(jìn)行梳理。即便對(duì)實(shí)踐的研究，也還有許多不足，無(wú)法對(duì)保護(hù)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，在一定程度上影響了保護(hù)工作的深入。
人才隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)。普查中普遍反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各種人才的極度匱乏。目前基層工作主要承擔(dān)者為基層文化館站工作人員，由于我國(guó)文化館站建設(shè)長(zhǎng)期滯后，隊(duì)伍老化、青黃不接十分嚴(yán)重。即便是省級(jí)保護(hù)中心，也大多存在這方面問(wèn)題。采訪中記者了解到，全國(guó)可能只有山西省中心，由于新辟的獨(dú)立建制，人員基本上清一色是新近畢業(yè)的相關(guān)學(xué)科的研究生。
長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制尚未建立。學(xué)者賀學(xué)君曾碰到過(guò)一件令她十分感慨的事，她曾想了解一個(gè)進(jìn)入名錄的項(xiàng)目，結(jié)果申報(bào)該項(xiàng)目的地方表示材料還需要重新組織，原來(lái)的已經(jīng)找不到了。這典型反映了保護(hù)過(guò)程中存在的“重申報(bào)，輕保護(hù)”的現(xiàn)象。如何持續(xù)保護(hù)，是一個(gè)需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。
此外，還有如機(jī)構(gòu)設(shè)置需要進(jìn)一步理順，目前承擔(dān)“非遺”保護(hù)工作的各級(jí)保護(hù)機(jī)構(gòu)，性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、人員配備各有差別，將導(dǎo)致保護(hù)質(zhì)量的不一而齊；部分地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)還不夠，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等。
