從2006年開始，按照推進農(nóng)村綜合改革要求，甘肅省在縣級財政層面開展了“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革試點，也就是說，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理權、財政資金所有權和使用權、財務審批權不變前提下，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全額上繳縣級國庫或財政專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出由縣級財政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算，按進度撥付?？h級財政部門負責管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金并監(jiān)督使用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金所有權、使用權與管理權相分離。目前，“鄉(xiāng)財縣管”試點已在全省86個縣全面推開。
2007年，作為甘肅省財政體制改革的又一項重大舉措施，省政府決定從2007年7月1日起，在敦煌、會寧、民勤等16個縣市進行“省直管縣”試點，對各試點縣市收入考核、轉移支付、資金調(diào)度、資金補助、資金結算等事項，由省財政直接管理到縣。目前，“省直管縣”改革試點運行平穩(wěn)。
省財政廳副廳長陸代森認為，“鄉(xiāng)財縣管”和“省直管縣”這兩項改革，減少了行政運行成本，增強了基層財政保障能力，使其更有條件向農(nóng)村提供更多公共產(chǎn)品和服務，最終目的是為農(nóng)民增收提供完備的體制保障。今后，甘肅省將把財政體制改革領域擴大到村，擇機實行“村財鄉(xiāng)管村用”改革試點，同時適時擴大“省直管縣”試點范圍。
