科技如何服務(wù)林改，近日，國(guó)家林業(yè)局下發(fā)了《“科技服務(wù)林改”行動(dòng)方案》。發(fā)放這一方案是為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革后林業(yè)生產(chǎn)單位、各類經(jīng)營(yíng)組織和廣大林農(nóng)對(duì)科學(xué)技術(shù)急劇上升的需求，更好地發(fā)揮科技服務(wù)林改的支撐作用。
制定《方案》的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的要求，緊緊圍繞林改后現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對(duì)科技的新需求，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，健全和完善科技推廣服務(wù)體系，通過(guò)“百縣千村萬(wàn)戶”和林業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)等系列活動(dòng)，組織和動(dòng)員廣大林業(yè)科技工作者以飽滿的熱情積極投身到科技服務(wù)林改的活動(dòng)中去，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷作出新貢獻(xiàn)。
今后3年，是鞏固和擴(kuò)大林改成果的關(guān)鍵年，也是“科技服務(wù)林改”行動(dòng)方案的實(shí)施年。《方案》制定的總體目標(biāo)是：充分發(fā)揮科技推廣體系的社會(huì)化服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用，形成科技服務(wù)林改長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收。
《方案》明確部署，將針對(duì)不同地域的科技需求，國(guó)家林業(yè)局在3年內(nèi)集成組裝10大類300項(xiàng)先進(jìn)適用配套技術(shù)進(jìn)行推廣，建立100個(gè)科技示范基地；健全和完善基層林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建省、地、縣、鄉(xiāng)4級(jí)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，在福建、江西、浙江和遼寧4個(gè)林改重點(diǎn)省份實(shí)現(xiàn)林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)到60％以上；在全國(guó)范圍內(nèi)建立國(guó)家級(jí)林業(yè)科技示范區(qū)，開展百縣千村萬(wàn)戶活動(dòng)和基層林業(yè)科技骨干和林農(nóng)的培訓(xùn)計(jì)劃。
《方案》詳細(xì)規(guī)劃了“科技服務(wù)林改”的主要活動(dòng)。
一是組織技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。國(guó)家林業(yè)局科技司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)科技需求，組織相關(guān)專家對(duì)現(xiàn)有林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行篩選和集成配套，采取多種形式推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，針對(duì)基層生產(chǎn)單位和林農(nóng)最關(guān)心、最迫切、最關(guān)鍵的林業(yè)技術(shù)難題開展專項(xiàng)研究。各級(jí)林業(yè)主管部門、林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，優(yōu)化科技資源配置，安排適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織和鼓勵(lì)各級(jí)科技人員深入基層，深入實(shí)際，服務(wù)林改，務(wù)求實(shí)效。
二是啟動(dòng)“百縣千村萬(wàn)戶林業(yè)科技示范”行動(dòng)。 按照“推廣一項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的工作思想，采取科技示范、成果對(duì)接、技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技普及和科技進(jìn)村入戶等形式，3年內(nèi)，在全國(guó)建設(shè)100個(gè)科技示范縣、1000個(gè)科技示范村和1萬(wàn)個(gè)科技示范戶。為廣大林農(nóng)提供高效、便捷的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、信息等服務(wù)，形成一村一個(gè)產(chǎn)品、一縣一個(gè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是建設(shè)林業(yè)科技示范區(qū)。針對(duì)林改后林業(yè)發(fā)展的新格局，選擇區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)較好，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的地方建立林業(yè)科技示范區(qū)，充分利用各種科技合作平臺(tái)，全力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。3三年內(nèi)，國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)范圍內(nèi)建立30個(gè)國(guó)家級(jí)林業(yè)科技示范區(qū)。各省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際，制定省級(jí)林業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)方案，上下聯(lián)動(dòng)，形成覆蓋全國(guó)的林業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)。
四是實(shí)施百萬(wàn)林農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)林業(yè)主管部門要針對(duì)林改后林業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體多元化的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和科學(xué)技能。采取建立農(nóng)民夜校、培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、編印技術(shù)叢書和資料、制作影像光盤、開設(shè)電話服務(wù)熱線和專題網(wǎng)站等多種形式，開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。確保3三年之內(nèi)林改重點(diǎn)省區(qū)市林農(nóng)培訓(xùn)率達(dá)到60％以上，培訓(xùn)林農(nóng)300萬(wàn)人次以上；同時(shí)通過(guò)科技人員與種植大戶結(jié)對(duì)子的形式，培養(yǎng)一批“懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)”的鄉(xiāng)土專家。
《方案》還提出了科技服務(wù)林改的保障措施。
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)主管部門要高度重視科技服務(wù)林改工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，把科技服務(wù)林改列入重要議程，作為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，真正做到思想到位，人員到位，責(zé)任到位，措施到位，最大限度地滿足廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)科技的需求。
二是健全隊(duì)伍，保障服務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)科技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)穩(wěn)定省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高推廣隊(duì)伍服務(wù)林改的能力；組織和鼓勵(lì)科研院所、高等院校以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的科技人員積極參與科技服務(wù)林改活動(dòng)。通過(guò)科技服務(wù)林改活動(dòng)，為基層培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
三是完善機(jī)制，增加投入。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)積極籌措資金，保障科技服務(wù)林改活動(dòng)的正常開展。激發(fā)和保護(hù)林改后社會(huì)各界對(duì)林業(yè)投資的熱情，拓展林業(yè)科技的融資渠道，采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)增加林業(yè)科技推廣服務(wù)的投入。逐步形成以政府投入為主、多元化投入相結(jié)合的資金投入保障機(jī)制。
國(guó)家林業(yè)局在下發(fā)《“科技服務(wù)林改”行動(dòng)方案》的通知中，要求各地各單位根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)將實(shí)施中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及出現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)意見、建議報(bào)國(guó)家林業(yè)局科技司。（張一粟）
