6月29日,2008中國(guó)(北海)地交會(huì)暨北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展論壇及土地聯(lián)合推介會(huì)在北海開(kāi)幕。據(jù)介紹,本次中國(guó)地交會(huì)體現(xiàn)了聚集、聚焦、聚變?nèi)罄砟睿瑢⑷珖?guó)投資資源吸引過(guò)來(lái),聚集到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新一極——北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這片熱土,實(shí)現(xiàn)北部灣城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破性發(fā)展,從而達(dá)到從“聚焦到聚變的過(guò)程”。
論壇及推介會(huì)由中國(guó)土地學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)土資源網(wǎng)攜手廣西國(guó)土資源廳、北海市人民政府主辦。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大規(guī)模的建設(shè)正在形成巨大的用地需求,如南寧市今年城市建設(shè)計(jì)劃投入241億元;北海市計(jì)劃在2008年開(kāi)工的項(xiàng)目達(dá)13個(gè),投資約500億元,涉及用地、用海面積約630公頃……自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)曹?chē)?guó)生表示,全區(qū)國(guó)土部門(mén)將努力為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地資源保障。
中國(guó)國(guó)土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)鄒玉川在會(huì)上呼吁,必須牢記我國(guó)基本國(guó)情,要合理、節(jié)約、高效利用資源,尤其是土地資源,要按照節(jié)約集約用地的原則和轉(zhuǎn)變土地利用方式的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)和各區(qū)域發(fā)展,科學(xué)安排各項(xiàng)用地。確保黨中央、國(guó)務(wù)院提出的18億畝耕地紅線不能突破。
他說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),我們已經(jīng)習(xí)慣了以土地?fù)Q發(fā)展的用地模式,造成了大量的土地浪費(fèi)。重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)、土地閑置和大量的低效利用土地、原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局老化、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用情況復(fù)雜、混亂等等。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,要引以為戒,不能走老路,要敢于創(chuàng)新,闖出一條集約節(jié)約用地的新路。
北京大學(xué)教授、中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)董黎明提出了摒棄“需要決定供給”的觀點(diǎn),建議向深圳學(xué)習(xí),以資源定需求,因?yàn)樾枨笫菬o(wú)窮無(wú)盡的,但土地資源卻是有限的,不能任何的需求都去滿足。
招拍掛(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓)抬高了地價(jià)、提高了房?jī)r(jià)。中國(guó)土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)黃小虎提出,要破解目前房?jī)r(jià)高的問(wèn)題,首先要?jiǎng)?chuàng)新制度,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展、集約節(jié)約利用土地的新機(jī)制。
黃小虎認(rèn)為,一律招拍掛是當(dāng)?shù)卣睦孀畲蠡淖ナ?。這些年招拍掛實(shí)踐導(dǎo)致了一些不良現(xiàn)象的發(fā)生,開(kāi)發(fā)商形成了壟斷,地價(jià)高了,房?jī)r(jià)也高了。在這種情況下招拍掛基本談不上調(diào)控。黃小虎說(shuō),政府的心思還是要放在老百姓身上。解決老百姓的住房需要多種途徑,地租地價(jià)要靈活,靈活不等于隨意,更不等于少數(shù)人和個(gè)人說(shuō)了算,而是要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和公開(kāi)透明的辦事程序。同時(shí),要深化土地使用制度改革。