為全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握全國港口現(xiàn)狀，為港口規(guī)劃、建設(shè)、管理提供信息支撐，在綜合考慮港口管理體制改革進(jìn)程、工作周期、普查數(shù)據(jù)為5年規(guī)劃服務(wù)等因素的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部于2008年開展第三次全國港口普查工作，目前進(jìn)展順利。
1996年第二次全國港口普查以來，我國港口基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和生產(chǎn)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了較大變化。生產(chǎn)用碼頭泊位由1996年年底的34536個(gè)增加到2007年年底的35947個(gè)，規(guī)模以上港口貨物吞吐量以年均13.8%的速度增長，集裝箱吞吐量年均增長27.6%。與此同時(shí)，港口管理體制改革進(jìn)入新階段，政企分開步伐進(jìn)一步加快，港口資源大范圍整合。面對(duì)港口快速發(fā)展的新形勢，依托原有管理體制建立起來的港口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、方法體系和組織體系，已不能滿足新的信息需求。
本次普查的范圍是全國范圍內(nèi)具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)碼頭設(shè)施的所有港口。普查對(duì)象包括從事港口生產(chǎn)活動(dòng)的港口經(jīng)營人和船廠、港口管理部門及使用港口岸線、陸域和水域的涉港管理部門。普查內(nèi)容包括港口管理部門和港口經(jīng)營人情況、港口基礎(chǔ)設(shè)施情況、港口設(shè)備情況、港口生產(chǎn)和能源消耗情況等。港口基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及港口管理部門、港口經(jīng)營人現(xiàn)狀的調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2008年6月30日；港口吞吐量的調(diào)查時(shí)期為9月1日至9月30日；港口生產(chǎn)能源消耗的調(diào)查時(shí)期為1月1日至6月30日。
交通運(yùn)輸部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合成立第三次全國港口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，下設(shè)普查辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。各省成立相應(yīng)的組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)。工作進(jìn)度安排分5個(gè)部分：2008年4至7月開展分級(jí)培訓(xùn)和宣傳工作，8至9月開展外業(yè)數(shù)據(jù)采集和錄入工作，10至12月開展數(shù)據(jù)審核、評(píng)估、上報(bào)、匯總和數(shù)據(jù)發(fā)布工作；2009年1至6月開展港口普查總結(jié)表彰、港口概況編寫、港口電子平面圖繪制與上報(bào)工作，2009年6至12月開展資料編印及部級(jí)電子圖集和管理系統(tǒng)開發(fā)工作。
目前，普查工作正按進(jìn)度安排全面、有序開展。各省均成立了省級(jí)港口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé)和分工，并對(duì)本單位的普查任務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)布置。4月底，部印發(fā)第三次全國港口普查宣傳策劃方案，并將統(tǒng)一印制的宣傳海報(bào)分配下發(fā)各省。4至5月，部專項(xiàng)調(diào)查辦公室組織了5期部級(jí)培訓(xùn)，各省、地（市）普查辦公室及港口企業(yè)的近600名技術(shù)骨干參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，熟練掌握了普查方案和普查數(shù)據(jù)軟件，為第三次全國港口普查順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。 (王哲)
