進入汛期，臺風頻繁。為了進一步加強漁船安全管理和海上搜救工作，4月23日，廣西海事局和自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局共同在北海市召開廣西北部灣漁船海上搜救工作座談會。這次座談會還邀請了沿海三地市的漁民代表參加。
為什么邀請漁民代表參加？廣西海事局副局長張志穎在4月24日舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，自2003年6月至2007年底，廣西海上搜救中心共處置海上漁船險情報警320次；組織搜救行動94次，占所有搜救行動總數(shù)的56%。特別是2006年對漁船的搜救行動占了當年搜救行動總數(shù)的76.9%。邀請漁民代表參加，就是要了解廣大漁民所關(guān)心的熱點和難點問題，以便制定有針對性的解決措施。
其次，目前部分漁民的安全意識和法律意識淡薄，給搜救工作帶來一定的困難。張志穎說，有一次，一位北海漁民明知惡劣天氣到來，依然冒險出海作業(yè)，結(jié)果因船出現(xiàn)故障報警求救。由于天氣惡劣，搜救船舶沒辦法靠近該漁民所在海域。第二天，搜救中心派出了直升機對其進行援救，但救援飛機第一次到達后，該漁民不愿放棄3000多元的漁船，拒絕上飛機離開，直升機只好返航。為了救助該漁民，直升機第二次出動，可不論怎樣勸說，該漁民仍然不愿離去。據(jù)了解，直升機出動一次，就需花費幾萬元，該漁民的行為不但給救助方帶來了極大的危險和壓力，也浪費了國家搜救資源。后來如果不是天氣好轉(zhuǎn)，該漁民的生命根本無法保障。
“漁船的通訊聯(lián)絡不暢，也經(jīng)常給搜救工作帶來難度。”自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局漁業(yè)執(zhí)法處處長林裕安也說，在廣西沿海作業(yè)的漁船60%是小船，漁船結(jié)構(gòu)簡單，缺乏救生、求生、消防和導航定位等設備，發(fā)生險情時不能提供準確位置，從而耽誤了最佳的救助時機。目前，沿海大部分漁船除手機外沒有其他通訊設備，手機的海上訊號不好，發(fā)生險情時無法保持有效聯(lián)系，給及時救援帶來了一定的影響。
一些小型漁船和無證排筏屬于“三無船舶”，技術(shù)狀況差，普遍缺乏消防救生和通信設備，出海遇險后沒有自救能力。部分漁船主還聘請內(nèi)地的民工出海打魚，這些漁民缺乏海上生產(chǎn)生活經(jīng)歷，流動性較大，并且大多未經(jīng)專業(yè)培訓，缺乏海上安全常識和技能，在發(fā)生險情時，缺乏自救和互救的能力。
座談會達成共識：為漁民專門建立一套行之有效的搜救制度刻不容緩。為此，除了加強漁船的安全管理工作外，廣西海事局還將和漁業(yè)部門建立海上安全信息和險情預警信息的交流制度、漁船海上搜救聯(lián)動制度，提高海上漁船救助工作效率和救助成功率。其次，還將著力推動建立廣西海上搜救獎勵資金制度。對在參與搜救的民間船舶、軍用艦艇等非專業(yè)救助力量進行獎勵或補償。
