4月18日，水利部在京召開全國違規(guī)水電站清查整改工作座談會。水利部副部長胡四一在會上強調(diào)，要扎實做好違規(guī)水電站清查整改的各項工作，確保2010年全面完成整改任務(wù)，促進農(nóng)村水電又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
胡四一對近年清查整改違規(guī)水電站成效給予肯定。他指出，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國農(nóng)村水電發(fā)展迅速，在解決農(nóng)村用電，加快農(nóng)民脫貧致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來，由于管理職責(zé)不清、監(jiān)管不力、規(guī)劃滯后，缺少相應(yīng)的法律法規(guī)等原因，在農(nóng)村水電的快速發(fā)展中，一些地方也出現(xiàn)了搶占資源、無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)等問題，產(chǎn)生了一批無立項、無設(shè)計、無監(jiān)管、無驗收的違規(guī)水電站，損害了農(nóng)民利益，破壞了生態(tài)環(huán)境，引發(fā)了水事糾紛，重大安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了損失。
胡四一說，針對上述問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求切實加強農(nóng)村水電建設(shè)管理。水利部高度重視，從2003年開始先后下發(fā)了制止無序開發(fā)、清查“四無”水電站和加強農(nóng)村水電建設(shè)管理等一系列文件，在全國范圍內(nèi)對違規(guī)水電站展開了拉網(wǎng)式的清查和集中整治。在地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持和配合下，通過各級水利部門的努力，全國違規(guī)水電站清查整改工作取得了顯著成績。清查整改工作查明了違規(guī)水電站基本情況，遏制了違規(guī)水電站多發(fā)勢頭，加強了法規(guī)和制度建設(shè)，積累了寶貴經(jīng)驗，為進一步清查整改違規(guī)水電站奠定了基礎(chǔ)。
胡四一指出，當(dāng)前全國水利系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大和全國兩會精神，認真落實全國水利廳局長會議提出的發(fā)展民生水利的各項任務(wù)，積極開展冰雪災(zāi)害災(zāi)后重建的各項工作。農(nóng)村水電是民生水利的重要內(nèi)容，雖然違規(guī)水電站清查整改工作取得明顯成效，但是由于各省情況不同，工作進展不平衡，還有相當(dāng)一部分違規(guī)水電站沒有整改，一些電站整改的難度還很大，存在安全隱患，需要加大力度，進一步做好違規(guī)水電站清查整改工作，促進農(nóng)村水電科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展。
胡四一要求，扎實工作，全面完成違規(guī)水電站清查整改。
一是提高認識，明確目標(biāo)。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村水電工作，把農(nóng)村水電作為農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，要求與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。全面清查整改違規(guī)水電站，加強農(nóng)村水電建設(shè)監(jiān)管，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是建設(shè)民生水利，保障公共安全和公共利益的具體體現(xiàn)，是各級水行政主管部門近期的重要工作任務(wù)。目前還有近三分之一的違規(guī)水電站沒有得到整改，各地要明確全面完成整改任務(wù)的時間表，提出整改期限，逐一落實。對不符合規(guī)劃、存在重大安全隱患的違規(guī)水電站，今年務(wù)必完成整改，力爭到2010年全面完成整改任務(wù)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級水行政主管部門要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，以得到重視和支持。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的協(xié)作配合，形成合力。要借鑒前一階段工作經(jīng)驗，按照整改實施方案的要求，采取有效措施，層層簽訂責(zé)任狀，逐一落實行政責(zé)任人，并向社會公布。
三是依法監(jiān)督，分類指導(dǎo)。各地要認真貫徹《水法》《防洪法》和有關(guān)法律法規(guī)，按照水利部和地方政府有關(guān)文件的要求，加強監(jiān)督檢查。要加強調(diào)查研究，區(qū)分不同情況，有針對性地進行指導(dǎo)。對于符合規(guī)劃，通過整改可以滿足安全運行條件的，要按規(guī)定進行安全鑒定并完善相關(guān)手續(xù)，及時銷號；對不符合規(guī)劃或雖然符合規(guī)劃但安全隱患嚴(yán)重，經(jīng)過整改仍達不到要求的，要采取必要措施，切實整改到位。要及時總結(jié)整改工作經(jīng)驗，加強信息溝通，有效推進整改工作。
四是建立長效機制，防止產(chǎn)生新的違規(guī)水電站。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性要求，編制和修訂中小河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃。對不符合規(guī)劃的項目，一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開工建設(shè)；要按照合理開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護公共利益、保障公共安全的原則，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村水電建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)程序；要加強工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)格工程開工報告制度，嚴(yán)格水庫大壩安全管理制度，嚴(yán)格工程驗收制度；要堅決貫徹國家環(huán)境保護的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
胡四一強調(diào)，要扎實做好違規(guī)水電站清查整改的各項工作，確保2010年全面完成整改任務(wù)，促進農(nóng)村水電又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
國家安監(jiān)總局、國家電監(jiān)會有關(guān)負責(zé)同志出席會議并講話，參會省、市、自治區(qū)代表在會上作了典型發(fā)言，水利部水電局負責(zé)同志作了總結(jié)講話。水利部有關(guān)司局，部分?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）水利廳的分管領(lǐng)導(dǎo)，全國各省農(nóng)村水電局（處）主要負責(zé)同志和典型單位代表參加了座談會。
