4月9日,國土資源部印發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈土地登記辦法〉進一步加強土地登記工作的通知》。《通知》要求,嚴格依法依規(guī)進行土地登記,杜絕違規(guī)登記,嚴禁通過土地登記將違法用地合法化,維護土地登記的嚴肅性和權(quán)威性。
涉及下列情形之一的,不予登記發(fā)證:土地權(quán)屬爭議未解決的;土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;未按合同約定付清全部土地價款的;按土地價款繳納比例分割申請登記的;申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的;無合法用地批準等土地登記申請要件的;對經(jīng)營性用地沒有按招標拍賣掛牌等方式出讓的;協(xié)議出讓地價低于出讓底價的;違反規(guī)劃改變土地用途的;未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的;異議登記期間未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意,申請辦理抵押登記的;查封登記解除前申請辦理抵押登記等。
要嚴格執(zhí)行土地登記人員持證上崗制度,未取得部《土地登記上崗資格證》的人員,不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作,不得在土地登記審批表、土地登記簿上簽字。建立土地登記人員責任追究機制,對違規(guī)操作造成錯登、漏登的,要承擔相應(yīng)責任。因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的,要追究有關(guān)人員責任。要規(guī)范使用和填寫土地登記相關(guān)文件資料,健全和規(guī)范土地登記簿的使用和管理。堅持屬地登記原則,要逐步改變部分地區(qū)存在的按土地權(quán)利歸屬,由不同級別的國土資源管理部門分級登記的現(xiàn)象,維護土地登記的統(tǒng)一性和完整性。各級國土資源管理部門要堅持土地登記的統(tǒng)一管理,明確由地籍管理部門統(tǒng)一負責各類土地登記,不得將各類土地登記工作分別由國土資源管理部門內(nèi)多個業(yè)務(wù)部門負責。
《通知》強調(diào),結(jié)合第二次全國土地調(diào)查,加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。要按時完成華僑農(nóng)場土地確權(quán)登記,加強國有農(nóng)場土地確權(quán)登記,繼續(xù)推進城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證。
為加強土地登記成果應(yīng)用,各地要加強土地登記公開查詢工作,有條件的地區(qū)應(yīng)盡快實現(xiàn)信息化查詢;逐步建立國家、省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)土地登記結(jié)果匯交制度,充分發(fā)揮土地登記的作用。
《土地登記辦法》已于今年2月1日正式施行,各地要認真開展學習培訓,廣泛開展宣傳活動,實現(xiàn)土地登記工作平穩(wěn)過渡,將《土地登記辦法》貫徹落實到實處。同時,今年6月30日前,各地要將貫徹落實及土地登記規(guī)范化檢查情況報部。(國土資源報 記者 劉振國)