關于《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定（試行）》公開征求意見的通知
為了適應證券公司自主經營和完善組織體系的需要，規(guī)范證券公司分公司的設立和運營，根據《公司法》、《證券法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，我會起草了《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。
請于2008年4月24日前將反饋意見以電子郵件發(fā)送至caozihai@csrc.gov.cn，或傳真至010－88061060。
附件：《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定（試行）》（征求意見稿）
中國證券監(jiān)督管理委員會
二〇〇八年四月八日
證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定（試行）
（征求意見稿）
第一條 為了適應證券公司自主經營和完善組織體系的需要，規(guī)范證券公司分公司類機構（以下簡稱分公司）的設立和運營，根據《公司法》、《證券法》和其他有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱分公司是指證券公司依照《公司法》和《證券法》設立的除證券營業(yè)部以外從事經營活動的機構。
分公司可以依法登記注冊為分公司、中心等名稱。
第三條 證券公司設立分公司，應當經中國證監(jiān)會批準。分公司不具有企業(yè)法人資格，其法律責任由證券公司承擔。
第四條 分公司應當在證券公司的授權范圍內開展業(yè)務，不得超越授權范圍經營。
證券公司可以授權其分公司經營下列業(yè)務：
（一）管理證券公司一定區(qū)域內的證券營業(yè)部；
（二）經營證券公司一定區(qū)域內的證券承銷與保薦業(yè)務；
（三）作為證券公司專門的證券自營業(yè)務機構經營自營業(yè)務；
（四）作為證券公司專門的資產管理業(yè)務機構經營資產管理業(yè)務；
（五）中國證監(jiān)會批準的證券公司其他業(yè)務。
第五條 分公司不得直接經營證券營業(yè)部的業(yè)務。分公司經授權經營證券自營業(yè)務或者資產管理業(yè)務的，不得經營其他業(yè)務。
證券公司不得授權同一家分公司經營具有利益沖突的不同業(yè)務。證券公司授權分公司經營證券自營業(yè)務或者資產管理業(yè)務的，公司總部不得再經營或者再授權其他分公司經營該業(yè)務。
第六條 證券公司申請設立分公司，應當符合下列審慎性要求：
（一）具備健全的公司治理結構、完善的風險管理制度和內部控制機制；
（二）設立分公司應當與公司的業(yè)務規(guī)模、管理能力、資本實力和人力資源狀況相適應，并具備充分的合理性和可行性；
（三）最近一年無重大違法違規(guī)行為；
（四）具備與擬設立分公司業(yè)務范圍相適應的營運資金、辦公場所、業(yè)務及管理人員、技術條件、安全保障措施及其他條件；
（五）中國證監(jiān)會的其他要求。
第七條 證券公司設立分公司，應當向中國證監(jiān)會提出申請，同時將申請材料報證券公司注冊地和擬設立分公司注冊地證監(jiān)局備案。中國證監(jiān)會依照《行政許可法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關規(guī)定，受理申請，進行審查，并作出決定。
設立分公司申請獲批后，證券公司應當在六個月內完成籌建工作，并向分公司注冊地證監(jiān)局申請開業(yè)驗收。逾期未申請驗收或驗收未通過的，原批準文件自動失效。通過驗收的，應當向中國證監(jiān)會領取經營證券業(yè)務許可證，并在三十日內完成分公司工商登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。自領取營業(yè)執(zhí)照之日起十個工作日內，將經營證券業(yè)務許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件報證券公司注冊地和分公司注冊地證監(jiān)局備案。
第八條 證券公司根據業(yè)務發(fā)展和管理需要撤銷分公司或者變更分公司業(yè)務范圍等事項的，應當經中國證監(jiān)會批準。變更和撤銷的申請、審批、登記和備案程序，參照本規(guī)定關于分公司設立的規(guī)定。
證券公司申請撤銷分公司，或者依法被責令撤銷分公司的，應當制定處置方案和員工安置計劃，并報中國證監(jiān)會備案。
第九條 證券公司應當對分公司的業(yè)務活動、信息技術系統(tǒng)實行集中統(tǒng)一管理，建立對分公司具體、明確、合理的授權、檢查、問責制度，以及符合證券公司實際情況的風險控制指標實時監(jiān)控系統(tǒng)，加強對分公司的風險控制、稽核審計和合規(guī)管理。
分公司應當在營業(yè)場所顯著位置懸掛其經營證券業(yè)務許可證和營業(yè)執(zhí)照，公示證券公司及分公司的基本信息、投訴電話、傳真、電子信箱和其他相關信息。
第十條 分公司的業(yè)務活動、負責人應當接受分公司注冊地證監(jiān)局的監(jiān)管。分公司應當按照監(jiān)管要求向其注冊地證監(jiān)局報送業(yè)務、財務、負責人等經營管理信息和資料。分公司注冊地證監(jiān)局負責將對分公司的監(jiān)管信息錄入機構監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)。
證券公司對其分公司的風險控制、稽核審計和合規(guī)管理等應當接受證券公司注冊地證監(jiān)局的監(jiān)管。
分公司注冊地和證券公司注冊地證監(jiān)局之間建立有效的信息溝通和監(jiān)管協(xié)作機制，有效防范、化解和處置分公司的經營風險、重大異常情況和突發(fā)事件，協(xié)調配合做好有關分公司的檢查、調查和稽查事項。
第十一條 本規(guī)定發(fā)布前，證券公司設立的各類業(yè)務總部、管理總部、業(yè)務中心等機構及已獲準設立的分公司，應當在本規(guī)定發(fā)布后按照本規(guī)定的要求進行規(guī)范；逾期達不到要求的，應當及時撤銷。
第十二條 證券公司設立代表處或者辦事處等從事聯(lián)絡、市場調查的非經營性、非管理性機構的，應當報證券公司注冊地和該類機構所在地證監(jiān)局備案。該類機構不得從事任何經營性活動。
第十三條 證券公司的主要辦事機構應當依法設在經公司登記機關登記的公司住所，并至少符合以下監(jiān)管要求：
（一）公司董事會、監(jiān)事會日常辦公場所，以及公司董事長、監(jiān)事長和高級管理人員的辦公地點應當在公司住所；
（二）公司的財務、稽核、審計、合規(guī)和風控部門應當在公司住所辦公；
（三）公司賬簿應當設置、生成和保存于公司住所；
（四）公司完整的業(yè)務、財務信息和資料應當匯總保存于公司住所。
第十四條 證券公司及其分公司不符合本規(guī)定第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定的，應當及時進行整改，并應自本規(guī)定發(fā)布之日起一年內達到相關要求。
第十五條 證券公司違反本規(guī)定的，中國證監(jiān)會及其注冊地證監(jiān)局將依法對其采取監(jiān)管措施。
第十六條 分公司注冊地證監(jiān)局依法對分公司實施監(jiān)管。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。中國證監(jiān)會此前發(fā)布的有關分公司監(jiān)管的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
