1月30日至31日，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議傳達(dá)了吳儀副總理在全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議上的重要講話；傳達(dá)了吳儀副總理針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)情涉及市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、確保食品安全的重要批示，以及周伯華局長(zhǎng)關(guān)于抓好落實(shí)吳儀副總理批示的三點(diǎn)指示精神。會(huì)議通報(bào)表彰了北京市工商局西城分局等300個(gè)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治先進(jìn)單位和張俊生等402名流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治先進(jìn)個(gè)人。
國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰出席會(huì)議。他在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步開創(chuàng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作新局面，特別是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和吳儀副總理的批示，把支持和服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前緊迫而十分重要的任務(wù)，切實(shí)履行工商部門職責(zé)，積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保食品安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。
王東峰在講話中充分肯定了2007年流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得的顯著成效。他說(shuō)，一年來(lái)，全國(guó)工商機(jī)關(guān)以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，把開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生和維護(hù)中國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)的重大政治任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓檢查落實(shí)，全面完成了國(guó)務(wù)院部署的專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)，取得了顯著的成效。全國(guó)工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員929.6萬(wàn)人次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等56.86萬(wàn)個(gè)次，查處制售假冒偽劣食品案件7.9萬(wàn)件，案值5.8億元，移送司法機(jī)關(guān)案件164件。
——集中圍繞“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)全面完成。截至2007年底，全國(guó)縣城以上城市的16835個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、50318個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、25444個(gè)商場(chǎng)、80462個(gè)超市100%建立了進(jìn)貨索證索票制度；127.3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店、103.6萬(wàn)個(gè)街道食雜店、38.7萬(wàn)個(gè)社區(qū)食雜店100%建立了進(jìn)貨臺(tái)賬制度，提前完成了“兩個(gè)100%”的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)集中力量開展對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以及清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)，全面完成了“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)任務(wù)。
——集中開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。全國(guó)工商機(jī)關(guān)根據(jù)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)和“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，集中開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)工作，重點(diǎn)對(duì)41種食品進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)食品等產(chǎn)品15.12萬(wàn)批次，平均合格率為80.19%，食品質(zhì)量同上年相比有新的提高，尤其是日常消費(fèi)量大的果汁飲料、方便面、乳制品、速凍面米的食品合格率上升了10個(gè)百分點(diǎn)；及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者暫停銷售和追回不合格食品2674噸。
——集中開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，有效地保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。各地圍繞家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步嚴(yán)格了商品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入，加大了對(duì)制假售假重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，組織開展藥品醫(yī)療廣告整治，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、“傍名牌”等違法行為。積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管方式方法，“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)取得新突破。
——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。主要表現(xiàn)在法制建設(shè)有新進(jìn)展，監(jiān)管制度建設(shè)取得新成效，監(jiān)管信息化建設(shè)取得新成果。
王東峰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十七大精神，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，不斷增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。一是增強(qiáng)大局意識(shí)，努力做到加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一。要通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，為食品等產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，正確引導(dǎo)科學(xué)、合理消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力做到加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與消費(fèi)維權(quán)及促進(jìn)社會(huì)和諧相統(tǒng)一。要站在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等產(chǎn)品的違法行為，切實(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中存在的突出問(wèn)題，保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力做到加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與推進(jìn)改善民生相統(tǒng)一。既要服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，更要服務(wù)于消費(fèi)者和廣大群眾，努力做到讓廣大人民群眾滿意，讓黨和政府放心。四是增強(qiáng)法制意識(shí)，努力做到加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管與依法行政和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)相統(tǒng)一。要把依法規(guī)范監(jiān)管作為法制建設(shè)的重要任務(wù)，積極推進(jìn)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的法律制度，進(jìn)一步提升食品等產(chǎn)品監(jiān)管水平和執(zhí)法能力，依法維護(hù)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
王東峰指出，要加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。一是加大完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度建設(shè)力度，切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果。要進(jìn)一步提高制度建設(shè)的規(guī)范化水平，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)完善和規(guī)范“兩項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查，確保全面落實(shí)。二是加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，切實(shí)解決重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種的突出問(wèn)題。要以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。當(dāng)前，要切實(shí)抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的食品市場(chǎng)監(jiān)管，努力為廣大群眾過(guò)好春節(jié)、開好“兩會(huì)”和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的食品市場(chǎng)環(huán)境。要以農(nóng)村食品市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在鞏固“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)成果的同時(shí)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村至少建成一個(gè)食品安全示范店的目標(biāo)。三是加大食品安全日常規(guī)范監(jiān)管力度，切實(shí)提高食品安全執(zhí)法水平。要強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常巡查，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，加大查辦食品違法案件力度，針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品的不同來(lái)源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險(xiǎn)度，有針對(duì)性地加強(qiáng)分類監(jiān)管，確保食品質(zhì)量合格。
王東峰要求，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，扎實(shí)抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)抓好家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁箢愔攸c(diǎn)商品質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)商品從市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退市進(jìn)行全程跟蹤管理。要嚴(yán)把重點(diǎn)商品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)商品質(zhì)量源頭治理工作，確保商品質(zhì)量監(jiān)管到位。二是認(rèn)真組織商品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。以農(nóng)資、建材、汽車配件、電器、通信器材、電線電纜等商品，以及進(jìn)口商品和邊貿(mào)市場(chǎng)商品為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是創(chuàng)新流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管方式，積極推進(jìn)商品準(zhǔn)入制度改革。要進(jìn)一步建立健全商品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，突出抓好家用電器等重點(diǎn)商品質(zhì)量的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，并會(huì)同相關(guān)職能部門實(shí)行不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
王東峰指出，要積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力提高監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。要建立健全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平；建立健全經(jīng)營(yíng)者自律體系，不斷提高食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)水平；建立健全社會(huì)監(jiān)督和協(xié)作體系，不斷提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的社會(huì)監(jiān)督水平；建立健全商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高監(jiān)管的現(xiàn)代化水平；建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置體系，不斷提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問(wèn)題的能力與水平，為有效防范和切實(shí)保障市場(chǎng)消費(fèi)安全奠定基礎(chǔ)。
王東峰最后要求，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平；進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。
北京、山東、浙江、廣東、四川、遼寧、河北等7個(gè)省、市工商局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在大會(huì)上發(fā)言交流，其他省、市、區(qū)工商局和計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商局進(jìn)行了書面交流。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商局的分管局長(zhǎng)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長(zhǎng)，總局相關(guān)司（局、室）及直屬單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
