2007年1月，在青海省十屆人大五次會(huì)議上，宋秀巖省長(zhǎng)代表省政府向全省人民鄭重承諾要辦好八件實(shí)事。目前，這八件實(shí)事已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)，充分體現(xiàn)了省委、省政府把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急的信心和魄力。
一是建立了農(nóng)村最低生活保障制度，并實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面一年兩步走，保障標(biāo)準(zhǔn)由起步時(shí)的670元提高到840元，人數(shù)從22.9萬(wàn)人增加到34.5萬(wàn)人，占全省農(nóng)牧民人口的10.4%，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
二是對(duì)農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育階段的所有學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，提供了免費(fèi)教科書(shū)。按初中生每人每年不低于1050元、小學(xué)生不低于950元的標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度提高了農(nóng)牧區(qū)寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1610個(gè)，為106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了流動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)車(chē)。
四是以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，54萬(wàn)人從中受益；農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度提前三年覆蓋全省，農(nóng)牧民參合率達(dá)95.6%，受益率達(dá)73.4%，比上年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
五是建立了城市最低生活保障家庭廉租房制度，開(kāi)工建設(shè)并完成經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房10萬(wàn)平方米。
六是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭提前實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)，年內(nèi)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人。
七是規(guī)范城市居民最低生活保障和專(zhuān)項(xiàng)救助工作，醫(yī)療、取暖等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助全面落實(shí)，并針對(duì)物價(jià)上漲，對(duì)全省城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放月人均30元的臨時(shí)生活補(bǔ)助。
八是出臺(tái)了企業(yè)工資指導(dǎo)性意見(jiàn)，規(guī)定企業(yè)職工平均貨幣工資增長(zhǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，職工收入和企業(yè)效益增長(zhǎng)機(jī)制基本建立。
青海省新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)實(shí)事工程順利實(shí)施
2007年，青海省委、省政府決定實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)實(shí)事工程。省紀(jì)委監(jiān)察廳認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，各職能部門(mén)緊緊圍繞省委、省政府“科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、關(guān)注民生”重大決策的實(shí)施開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，保證了八項(xiàng)實(shí)事工程的順利實(shí)施。八項(xiàng)實(shí)事工程計(jì)劃總投資42.9億元，實(shí)際到位資金63.4億元，為計(jì)劃投資的148%。
積極落實(shí)資金。省發(fā)改委為確保八項(xiàng)實(shí)事工程項(xiàng)目早開(kāi)工，效益早發(fā)揮，群眾早受益，多渠道爭(zhēng)取資金，共落實(shí)資金63.4億元，超計(jì)劃20.5億元。完成投資50.7億元，超計(jì)劃7.8億元；省財(cái)政廳實(shí)際落實(shí)投資34.8億元，比年初計(jì)劃數(shù)增加投資26104.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。截至2007年底已下達(dá)資金344130.5萬(wàn)元，下達(dá)率為98.87% 。
高度關(guān)注民生。實(shí)施農(nóng)牧民健康工程。省衛(wèi)生廳投入27412萬(wàn)元，建設(shè)1610個(gè)村衛(wèi)生室和11所縣醫(yī)院、4所縣中藏醫(yī)院、5所縣婦幼保健院(站)、73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。發(fā)現(xiàn)和規(guī)范化治療傳染性肺結(jié)核病人2000例，免費(fèi)實(shí)施1500例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和200例兒童唇顎裂手術(shù)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)牧民受益水平；省人口和計(jì)生委投入資金5020.3萬(wàn)元，為全省領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的2589戶(hù)牧民家庭每戶(hù)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金3000元，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)的目標(biāo)。
實(shí)施文化進(jìn)村入戶(hù)工程。省文化廳投資855.9萬(wàn)元，為333村文化活動(dòng)室、128個(gè)村鎮(zhèn)業(yè)余劇團(tuán)、75個(gè)文化大院和中心戶(hù)配發(fā)了圖書(shū)和部分文化體育活動(dòng)器材。省廣電局圓滿(mǎn)完成了200個(gè)行政村通廣播電視的建設(shè)任務(wù)。省教育廳落實(shí)資金31193萬(wàn)元，安排項(xiàng)目學(xué)校208所，建設(shè)校舍面積176872平方米。
實(shí)施扶貧整村推進(jìn)工程。省扶貧辦緊緊圍繞著“增加收入，減少貧困，縮小差距，構(gòu)建和諧”的總目標(biāo)，投入資金共計(jì)34922萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目1339項(xiàng)，扶持戶(hù)55235戶(hù)、250851人。在14個(gè)縣實(shí)施異地扶貧項(xiàng)目19個(gè)，共搬遷安置貧困戶(hù)1092戶(hù)、5215人。
實(shí)施農(nóng)牧民培訓(xùn)工程。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳安排資金6280萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)61247人，轉(zhuǎn)移就業(yè)51168人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率83.53%。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出工作，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出98萬(wàn)人次，比2006年增加4.35萬(wàn)人次，增長(zhǎng)4.6%；勞務(wù)收入28億元，比2006年增長(zhǎng)4億多元，增長(zhǎng)15.8%。
改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)工程。省農(nóng)牧廳認(rèn)真組織實(shí)施設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)科技推廣工程等設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。投資9800萬(wàn)元建成日光節(jié)能溫室墻體11070棟、淺山日光節(jié)能溫室7000棟、畜用暖棚3030棟。實(shí)施了農(nóng)牧業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目，推廣測(cè)土配方施肥100萬(wàn)畝，支持農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)牛羊育肥工程，實(shí)施牲畜疫病防治工程，完成農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治300萬(wàn)畝。
實(shí)施水電路話(huà)“四通”工程。省水利廳落實(shí)投資57230萬(wàn)元，實(shí)施了湟水北干渠、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施工程。安排人畜飲水項(xiàng)目173個(gè)，項(xiàng)目全部建成后，可解決34.2萬(wàn)人、160.6萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水安全問(wèn)題；省交通廳落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)投資31.9億元，超額完成了年初20億元的計(jì)劃任務(wù)；省電力公司在農(nóng)村“戶(hù)戶(hù)通電”工程中將竣工目標(biāo)由2009年提前到2008年完成。下達(dá)計(jì)劃投資41737萬(wàn)元，2007年度“戶(hù)戶(hù)通電”工程任務(wù)已圓滿(mǎn)完成；省通信管理局和承擔(dān)村村通電話(huà)建設(shè)任務(wù)的移動(dòng)通信集團(tuán)青海有限公司、青海電信有限公司、衛(wèi)通公司累計(jì)投資1.193億元，實(shí)施了274個(gè)行政村通電話(huà)的建設(shè)任務(wù)，超額完成了2007年50個(gè)村通計(jì)劃任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”基本實(shí)現(xiàn)村村通電話(huà)規(guī)劃目標(biāo)。
實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃及村莊整治工程。省建設(shè)廳投資1780萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了“村莊環(huán)境整治工程”，落實(shí)了計(jì)劃安排的500個(gè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”村莊規(guī)劃編制任務(wù)和500個(gè)村的環(huán)境整治工作。
抓好生態(tài)保護(hù)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。省林業(yè)局投資18450萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了天然林保護(hù)工程、退耕還林周邊荒山造林種草工程、三北防護(hù)林工程和森林生態(tài)效益補(bǔ)償，截至目前，已完成建設(shè)任務(wù)投資計(jì)劃的117%；省農(nóng)牧廳投資500萬(wàn)元，完成鼠蟲(chóng)害防治1200萬(wàn)畝。(作者：楊志強(qiáng))
