12月13日至14日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開黨組中心組（擴大）學習會議，組織總局黨組和各司局有關人員認真學習黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神。會議從學習黨的十七大精神和領會中央經(jīng)濟工作會議精神入手，全面領會黨中央、國務院對國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的分析，對中央確定的明年經(jīng)濟工作的指導原則、主要的奮斗目標，特別是當前首先要防止經(jīng)濟發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止價格結(jié)構(gòu)性的上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，采取的宏觀調(diào)控措施繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的經(jīng)濟政策和從緊的貨幣政策進行了學習討論。
會上，李毅中代表總局黨組談了六條初步的體會，一是要對當前形勢有清醒的認識。宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要有一個過程；二是要對固定資產(chǎn)的投資現(xiàn)狀有清醒的認識；三是淘汰落后的生產(chǎn)能力，煤礦整頓關閉工作到今年年底取得了階段性的成績，但是這項工作還遠沒有結(jié)束；四是要走創(chuàng)新之路，安全生產(chǎn)必須依靠科技創(chuàng)新，讓科技工作真正圍繞攻關、解決難題、支撐發(fā)展、支撐安全生產(chǎn)；五是新農(nóng)村建設給我們提供了很多挑戰(zhàn)；六是歲末年初安全生產(chǎn)壓力增加，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。
李毅中在會上表示，通過對中央經(jīng)濟工作會議精神的學習，為我們開展好下一步的工作指出了明確的方向。
首先，使我們對明年經(jīng)濟工作的形式有清醒的認識和正確的把握，提高認識，統(tǒng)一思想，保持清醒的頭腦。黨的十七大精神明確了實現(xiàn)小康社會的目標，堅持走中國共產(chǎn)黨領導的社會主義道路，高舉旗幟，從宏觀和長遠認識安全發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的規(guī)律；指導我們在生產(chǎn)事故“易發(fā)期”，把安全生產(chǎn)工作擺到應有的位置，把科學發(fā)展觀落實到安全生產(chǎn)的各個層面。中央經(jīng)濟工作會議是在黨的十七大精神的基礎之上更加具體的研究當前的經(jīng)濟工作，與十七大的指導思想和方針政策一脈相承，但是著眼點不同。聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，李毅中指出，要看到有利的方面，增強信心，同時更要看到帶來的挑戰(zhàn)，對于安全生產(chǎn)工作，挑戰(zhàn)與機遇同在；堅持兩分法、兩點論，特別是要看到經(jīng)濟發(fā)展速度偏快，固定資產(chǎn)投資、信貸規(guī)模和貿(mào)易順差過大等當前的熱點問題給安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)和壓力，千萬不能盲目樂觀、麻痹松懈，甚至掉以輕心。要站在經(jīng)濟工作全局的高度，把握大格局、大形勢對安全生產(chǎn)的要求，促使我們堅定信心、堅持不懈，明年要準備付出比今年更加艱苦的努力，達到安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標。
第二，是中央經(jīng)濟工作會議總書記和總理的報告在論述問題、部署工作和當前工作三個部分中，分三次提到安全生產(chǎn)工作。李毅中要求大家深刻理解、堅決貫徹，并根據(jù)會議精神的要求，找到與安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點，在思想認識和具體工作上抓住重點和要點。1. 當前經(jīng)濟速度發(fā)展偏快，主要體現(xiàn)在“三過”上，尤其是固定資產(chǎn)投資過大、增長過快。明年的工作除了對正常生產(chǎn)的企業(yè)加強監(jiān)管，尤其要對新建項目、改擴建項目和技術改造項目從源頭“三同時”到竣工驗收、投產(chǎn)全過程加大監(jiān)管力度；2. 落實黨中央國務院提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，特別是淘汰落后的生產(chǎn)能力，包括鋼鐵、冶金、煤炭等由總局直接監(jiān)管的行業(yè)。面對高耗能、高污染、高風險的企業(yè)監(jiān)管，就是要堅定不移地關閉非法、不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源與環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦、小鋼鐵、小化工。這不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，也是做好安全生產(chǎn)的重要手段；3. 找到經(jīng)濟工作會議精神和安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點，走創(chuàng)新型道路，大力發(fā)展安全科技，深化科技興安；同時，集中人力、物力、財力，重點突破重在影響制約或是可能引發(fā)重特大事故的科技攻關，重在實踐有效的成果轉(zhuǎn)化，重在發(fā)動群眾進行技術革新，把科學技術融入到安全生產(chǎn)工作去，走科技興安之路。當前的工作是要防范重特大事故，抓手就是搞好隱患排查治理工作。
第三，根據(jù)大家的一致意見，將明年定為隱患治理年。李毅中指出，明年是繼續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，向2010年安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)過渡的關鍵年，最實際的工作就是明年持續(xù)深入地開展隱患排查治理工作，治大隱患、防大事故。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的集中表現(xiàn)，要對隱患有全面科學的解釋，擴展隱患的內(nèi)涵：包括思想認識、體制機制、管理作風等方面，通過隱患治理實現(xiàn)今年“落實年”、“攻堅年”的深化。
通過學習，與會人員對國民經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展、總體形勢和取得的成績進行了充分的肯定；并對當前經(jīng)濟工作中存在的突出問題，尤其是防止經(jīng)濟發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過熱，價格結(jié)構(gòu)性的上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹這兩個最突出的問題談了切身的體會，并對中央執(zhí)行的穩(wěn)健的經(jīng)濟政策和從緊的貨幣政策，以至于在總體上控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保持平衡的工作都表示了贊同。與會人員還就進一步學習黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合總局黨組提出的學習體會和明年工作的要點，對明年的工作思路進行了研討。(國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 張展)
