2007年12月5日至7日，陜西省政府召開全省“兩基”工作總結(jié)表彰暨完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議。省長(zhǎng)袁純清作重要講話，省委副書記、省教工委書記王俠，省人大常委會(huì)副主任陳再生出席會(huì)議，副省長(zhǎng)朱靜芝作報(bào)告，省政府秘書長(zhǎng)秦正主持大會(huì)。
陜西從1993年開始實(shí)施“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界和全省廣大干部群眾14年堅(jiān)持不懈的努力，2007年6月陜西順利通過(guò)國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查驗(yàn)收組的評(píng)估驗(yàn)收，提前一年在西部十二個(gè)省區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)。2005年與1993年相比，初中毛入學(xué)率由87.8％提高到111.3％，初中畢業(yè)生升學(xué)率由47.7％上升到70％，初中教師學(xué)歷合格率由52％上升到93.1％，小學(xué)教師學(xué)歷合格率由84.1％上升到98.1％，新建義務(wù)教育校舍1651萬(wàn)平方米。為了有效推廣“兩基”工作中好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，會(huì)議采取了現(xiàn)場(chǎng)參觀和大會(huì)交流的方式，12月5日至6日，會(huì)議組織參會(huì)人員到延安市寶塔區(qū)參加中小學(xué)素質(zhì)教育展示活動(dòng)，12月7日集中安排了交流討論，并對(duì)今后的工作進(jìn)行了全面部署。
袁純清在講話中指出，國(guó)運(yùn)興衰系于教育，教育成敗系于“兩基”，在“兩基”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)“兩基”鞏固提高、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是貫徹黨的十七大精神的重要內(nèi)容，是加快建設(shè)西部強(qiáng)省的根本之舉，也是當(dāng)前陜西義務(wù)教育發(fā)展的必然要求。
袁純清強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好“兩基”鞏固提高和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。一是要全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；二是以均衡發(fā)展為目標(biāo)，加大資源優(yōu)化配置力度，合理調(diào)配師資力量、硬件設(shè)施等資源，優(yōu)先支持農(nóng)村教育發(fā)展，使農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源；三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)，解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題；四是鞏固擴(kuò)大掃盲成果，抓好“人人技能工程”，培養(yǎng)具有一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民；五是繼續(xù)加大力度，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)政府都要按規(guī)定安排和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為。
袁純清要求，各級(jí)政府要切實(shí)履行在保障義務(wù)教育和推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的責(zé)任主體職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化教育第一責(zé)任人意識(shí)，真正把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，及時(shí)研究解決義務(wù)教育改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善教育行政監(jiān)督管理制度，建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育政策法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。各級(jí)政府和社會(huì)各界都要關(guān)心教育、支持教育，努力營(yíng)造“兩基”鞏固提高、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境。
朱靜芝在對(duì)陜西“兩基”工作總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保陜西“雙高普九”的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)陜西義務(wù)教育均衡發(fā)展。
秦正宣讀了陜西獲得全國(guó)“兩基”攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名單，大會(huì)向獲得陜西“兩基”工作先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)個(gè)人代表頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書，有關(guān)縣區(qū)和部門進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，省教育廳、省發(fā)展改革委與各市政府簽訂農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目責(zé)任書。
省級(jí)有關(guān)部門，各市（區(qū)、縣）、楊凌示范區(qū)政府負(fù)責(zé)人以及陜西獲得全國(guó)、省級(jí)“兩基”工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表共400多人參加了會(huì)議。（記者 呂揚(yáng)）
