祝光耀，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（簡稱國合會）秘書長。本屆年會期間，記者就國合會工作的進展情況對祝光耀秘書長進行了專訪。
記者：2007年，國合會面臨換屆等一系列重要變動，您如何評價處于過渡期的國合會工作？ 一年來取得哪些進展？
祝光耀：國合會2007年的工作處于重要過渡時期。在中國政府的全力支持下，在國內(nèi)外各主要合作伙伴與捐助方的通力合作與配合下，新一屆國合會組建工作順利完成，過渡時期政策研究工作穩(wěn)步推進，今后5年運作資金基本落實，國內(nèi)外合作伙伴關(guān)系進一步發(fā)展，國合會影響繼續(xù)擴大，新一屆國合會已順利啟動。一年來卓有成效的工作使新一屆國合會有了一個好的開端。
回顧2007年的工作，最突出的有三點：一是中國政府對國合會工作更加重視。溫家寶總理在去年會見外方委員時明確表示，國合會要長期辦下去；曾培炎副總理對國合會的工作也提出了更高更具體要求。中國政府有關(guān)部門對國合會的支持力度進一步加大。二是國合會在國內(nèi)外的影響繼續(xù)擴大，合作伙伴越來越多，工作成果受到更大的重視。三是國合會日常管理與運作進一步規(guī)范，秘書處能力進一步加強，首席顧問工作發(fā)揮了重要作用，為新一屆國合會今后幾年的工作和長遠發(fā)展打下了很好基礎(chǔ)。
承擔國合會課題組和專題政策研究的中外專家們緊密協(xié)作，共同開展研究工作，克服了許多困難，按時完成了國合會委托的研究任務，提出了許多有價值的政策建議，為國合會年會的成功召開奠定了基礎(chǔ)。其中，2007年開始組建并完成研究的項目有：實現(xiàn)“十一五”環(huán)境目標政策機制課題、環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型全球經(jīng)驗與中國對策課題、化學品環(huán)境管理戰(zhàn)略課題。2007年已完成組建將向2008年年會報告成果的課題有：創(chuàng)新與環(huán)境友好型社會課題、環(huán)境與健康課題。
2007年4月，國合會在有關(guān)捐助方支持下，舉辦了“低碳經(jīng)濟與中國能源與環(huán)境政策研討會”。會議邀請挪威、英國、瑞典、美國、日本、德國、加拿大、印度、歐盟、亞行、世行、聯(lián)合國政府間氣候變化委員會、聯(lián)合國開發(fā)署、世界自然基金會等國家、國際機構(gòu)與組織以及中國有關(guān)政府部門高層官員與專家出席，針對國內(nèi)外能源與環(huán)境政策的發(fā)展趨勢、全球氣候變化問題的應對措施以及低碳經(jīng)濟、能源效率等問題，進行了深入研討、交流，并將有關(guān)建議分送給中國政府領(lǐng)導人和有關(guān)部門參考。
記者：國合會成立15年來，一直緊緊圍繞中國經(jīng)濟社會的發(fā)展開展相關(guān)的環(huán)境研究工作，黨的十七大把環(huán)境保護擺到更加重要的戰(zhàn)略位置，這對國合會未來的工作提出了哪些挑戰(zhàn)和要求？
祝光耀：這次年會通過的國合會工作大綱根據(jù)全球環(huán)境形勢的變化、中國環(huán)保工作的要求，對新一屆國合會的總體目標提出了新要求，國合會將按照這些新的要求來開展工作。
國合會過去的15年工作有很多好的經(jīng)驗，在新的形勢與新的要求下，做好新一屆國合會的各項工作要特別重視以下幾個方面：
一是國合會的工作應更緊密結(jié)合中國政府實際需要。根據(jù)中國環(huán)境與發(fā)展的政策需求開展工作，是國合會的根本宗旨和一切工作的出發(fā)點。中國共產(chǎn)黨十七大就中國未來發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略部署和中國政府提出的推動環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變是我們做好今后幾年工作的重要背景。國合會的工作要密切跟蹤中國政府提出的一系列重大戰(zhàn)略部署，研究實施這些重大部署時可能出現(xiàn)的新情況、新問題，提出相應的政策建議和早期政策預警，充分發(fā)揮國合會作為中國政府高層政策咨詢機構(gòu)的作用。
二是國合會要更加關(guān)注中國的環(huán)境與發(fā)展與全球的相互影響與關(guān)系。中國的環(huán)境與發(fā)展和經(jīng)濟全球化聯(lián)系日益緊密，推動中國的可持續(xù)發(fā)展也是全球可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。國合會今后幾年的工作將更加關(guān)注與全球環(huán)境與發(fā)展相關(guān)聯(lián)的一些重要領(lǐng)域和重大問題，包括能源與環(huán)境、氣候變化等。
三是要更加注重發(fā)揮國合會政策建議的作用。國合會將建立更有效的機制，確保中國政府各個部門和地方政府更多地了解和積極地參與國合會工作進程，使各級決策者對國合會政策建議得以了解，并在決策中參考，促進這些建議的傳播和應用，充分發(fā)揮和保持國合會對中國政府環(huán)境與發(fā)展決策過程的影響力。國合會還將通過舉辦圓桌會議和其他形式，邀請各利益攸關(guān)方參與國合會的活動，促進國合會政策研究成果在更廣泛范圍內(nèi)傳播和交流。
記者：根據(jù)新一屆國合會工作大綱的要求，2008年國合會將重點開展哪些方面的工作？
祝光耀：本次年會的召開標志著新一屆國合會工作全面啟動。目前，國合會2008年主要工作安排已經(jīng)國合會主席團會議批準，主要包括以下幾方面：
一是政策研究工作。創(chuàng)新與環(huán)境友好型社會課題組，環(huán)境與健康課題組均已成立，并將在2008年完成研究工作。主席團會議已批準在能源與環(huán)境領(lǐng)域設(shè)立不同的新課題組，在2008-2009年間開展研究工作。這些課題組包括：提高資源與能源效率的市場機制研究、城市發(fā)展中的建筑與交通能源效率政策研究、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟途徑研究、中國農(nóng)村發(fā)展的能源、環(huán)境與適應氣候變化政策研究，以及可持續(xù)的煤炭利用政策與污染控制研究等。通過這些研究，在能源與環(huán)境領(lǐng)域?qū)⑻岢鱿盗姓呓ㄗh供中國政府參考。
二是籌劃、組織和辦好國合會年會和國合會圓桌會議。2008年年會主題是“機制創(chuàng)新與和諧發(fā)展”，定于2008年11月12-14日在北京召開。國合會圓桌會議在兩次國合會年會之間舉行，目的是向各有關(guān)部門和地方政府以及國際社會傳播國合會政策建議和成果。主席團會議已經(jīng)批準在明年上半年舉辦首次圓桌會議。
三是采取各種方式，發(fā)展新的伙伴關(guān)系，促進國合會成果的傳播，進一步擴大國合會在國內(nèi)外的影響力。這方面工作主要包括繼續(xù)加強與國務院各部門的聯(lián)系，了解中國政府政策需求的重點和優(yōu)先領(lǐng)域。開拓與國內(nèi)外研究機構(gòu)、私營部門的廣泛聯(lián)系，進一步發(fā)展合作伙伴關(guān)系。充分利用國合會出版物和網(wǎng)站，傳播國合會工作成果等。
