2008年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)議11月27日在北京召開(kāi)。這次會(huì)議以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)近幾年煤炭訂貨改革工作，分析煤炭產(chǎn)運(yùn)需形勢(shì)，圍繞建立完善現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，安排部署2008年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作。
會(huì)議認(rèn)為，近幾年來(lái)，在黨的十六大精神指引下，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門、地方和企業(yè)共同努力，煤炭訂貨改革取得了重要的階段性成果。目前，在國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價(jià)的新機(jī)制已初步形成。通過(guò)改革，轉(zhuǎn)變了政府職能，落實(shí)了企業(yè)自主權(quán)，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的煤炭供給。實(shí)踐證明，煤炭訂貨改革方向是正確的，效果是明顯的。
會(huì)議提出，進(jìn)一步深化煤炭訂貨改革，建立完善現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系的基本思路和目標(biāo)為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用先進(jìn)的交易理念與技術(shù)，著力推進(jìn)煤炭交易模式創(chuàng)新，力爭(zhēng)在3～5年內(nèi)建成既能體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控要求、又能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體自主交易，運(yùn)行規(guī)范，功能齊全，層次分明，方式多樣，手段先進(jìn)，高效率、低成本的現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系，即以全國(guó)煤炭交易中心為主導(dǎo)，以區(qū)域煤炭交易中心為輔助，以地方煤炭市場(chǎng)為補(bǔ)充，以長(zhǎng)期合同為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)為手段的現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系。
會(huì)議指出，2008年要在鞏固前幾年改革成果基礎(chǔ)上，朝著建立完善現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系邁出重要步伐。一要進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。繼續(xù)將居民生活用煤，電力、鋼鐵（有色）、化肥（化工）等行業(yè)符合準(zhǔn)入條件的重點(diǎn)企業(yè)作為跨省區(qū)配置運(yùn)力的重點(diǎn)。上述行業(yè)中符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件和審批（核準(zhǔn)）規(guī)定的企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系，均可以參加銜接。二要堅(jiān)持企業(yè)自主簽訂合同。供需雙方企業(yè)依據(jù)運(yùn)力配置框架方案，結(jié)合2007年合同執(zhí)行情況以及2008年生產(chǎn)能力和需求等，自主采取各種方式，銜接資源、協(xié)商價(jià)格，簽訂合同。三要完善煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制。堅(jiān)持煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革方向，由供需雙方企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系協(xié)商確定價(jià)格。堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià)、同質(zhì)同價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，對(duì)長(zhǎng)期大宗合同可自愿協(xié)商價(jià)格優(yōu)惠。四要優(yōu)化煤炭運(yùn)力配置。鐵路、交通部門審查落實(shí)運(yùn)力，要向產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、節(jié)能減排和誠(chéng)實(shí)守信、依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)傾斜，向戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、大客戶、開(kāi)展路企直通運(yùn)輸以及發(fā)運(yùn)條件好、裝卸效率高的企業(yè)傾斜。
會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)要以黨的十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定改革信念，準(zhǔn)確把握改革原則，加快銜接進(jìn)度，努力構(gòu)建產(chǎn)運(yùn)需互利共贏的合作關(guān)系，為2008年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前正值冬季供煤、供暖和供電高峰階段，各煤炭、電力企業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織好生產(chǎn)供應(yīng)，鐵路、交通部門要安排好客運(yùn)和貨物運(yùn)輸，保證居民生活和重點(diǎn)單位用煤和群眾出行需要。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止各類重特大安全事故的發(fā)生。
這次會(huì)議是由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同鐵道部、交通部、煤礦安監(jiān)局和煤炭、電力行業(yè)協(xié)會(huì)等召開(kāi)的，有關(guān)?。▍^(qū)、市）相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔在會(huì)上講話。鐵路、交通、安監(jiān)、煤炭、電力等部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人對(duì)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接提出了具體要求。
