近幾年，基礎(chǔ)研究對國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略地位愈發(fā)突出，得到政府的高度認同和重視，我國對基礎(chǔ)研究的投入也持續(xù)增加，預(yù)計明年 的增量會超過20%。錢多了，怎么用好、管好科學基金？對此，國家自然科學基金委員會主任陳宜瑜認為，核心問題還是如何用十七大精神特別是更好地用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)中國特色科學基金事業(yè)的新發(fā)展。在黨的十七大勝利召開后不久，帶著以上問題，光明日報記者采訪了陳宜瑜主任。
記者：黨的十七大召開后，您對于國家自然科學基金的管理理念有何新想法和新思路？
陳宜瑜：我作為十七大代表，在整個參會過程中及會后一直在認真思考，黨的十七大勝利召開后我國科學基金事業(yè)所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求、新機遇和新挑戰(zhàn)；同時，針對形勢發(fā)展對科學基金工作提出的新要求，我們在認真調(diào)研和謀劃科學基金事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。近期我們召開了07年度黨組擴大會議，就是要在深入學習和領(lǐng)會十七大精神的基礎(chǔ)上，集思廣益，深入研究科學基金未來發(fā)展中所面臨的重大問題。如果要談對科學基金管理的新想法和新思路，我想還是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握科學基金在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位，按照“尊重科學，發(fā)揚民主，提倡競爭，促進合作，激勵創(chuàng)新，引領(lǐng)未來”的工作方針，全面落實科學基金“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，促進自然科學學科均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷完善中國特色的科學基金制，為增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻。
今后一年主要抓好以下幾方面的工作：
第一，要全面推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以推動科學基金工作的新發(fā)展。為此，要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，銳意進取，確?？茖W基金工作又好又快發(fā)展；要認真學習黨章修正案，切實加強先進性建設(shè)和科學基金行政能力建設(shè)。此外，還要以理想信念教育為重點，全面提高黨員素質(zhì)；要從嚴治黨，建立為民、務(wù)實、清廉的干部隊伍；要加強對工青婦等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。
第二，加強廉政建設(shè)和監(jiān)督工作，堅持依法行政，努力維護科學基金的公正性，提高科學基金的使用效益。為此，我們首先要加強職工的職業(yè)道德教育，使大家都真正認識到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的真正含義。其次，要認真學習貫徹《國家自然科學基金條例》，進一步完善相關(guān)法規(guī)制度。再次，要加大對違法違規(guī)違紀和不端行為的查處力度，采取有力措施，努力維護基金公正性，保證科學基金經(jīng)費安全高效。最后，要加強宣傳工作，提高全社會對科學基金公正透明文化的認識。
第三，要堅持以人為本，不斷深化機關(guān)干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。
我們要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。要堅持科學發(fā)展觀，對干部隊伍實現(xiàn)分類管理，從組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)入手，全面提高科學基金的管理水平。既要保持一支精干的高素質(zhì)的科學基金評審管理隊伍，也要保持一支熟悉機關(guān)事務(wù)的高素質(zhì)的機關(guān)管理隊伍。
記者：黨的十七大報告提出，要“努力造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”。國家自然科學基金的人才培養(yǎng)目標是什么？
陳宜瑜：自然科學基金致力于全方位、三個層次的人才培養(yǎng)方略。在“努力造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才”方面，我們有“國家杰出青年科學基金”，其目的是培養(yǎng)一批能進入國際前沿的科研領(lǐng)軍人物。我們?yōu)?5歲以下的青年設(shè)立了“青年科學基金”，使優(yōu)秀的青年人剛進入某一科研領(lǐng)域就能得到基礎(chǔ)研究的培養(yǎng)和訓(xùn)練。我們還設(shè)立“地區(qū)基金”，為穩(wěn)定和培養(yǎng)在西部邊遠地區(qū)的科技人才服務(wù)。除此之外，國家自然科學基金還設(shè)有“創(chuàng)新研究群體科學基金”。我們常說，一個人優(yōu)秀，不等于一個團隊都好。因此，如何通過建設(shè)一支優(yōu)秀的團隊，促進學科交叉、融合和發(fā)展，也是國家自然科學基金的人才培養(yǎng)方略之一。
記者：今后國家自然科學基金在資助重點和強度上，會否向新農(nóng)村建設(shè)或經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域傾斜？
陳宜瑜：保證自然科學各資助領(lǐng)域均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，是國家自然科學基金的第一要務(wù)，我們不能輕易地將資助向某一個或某些領(lǐng)域傾斜。如果各學科研究領(lǐng)域不能全面發(fā)展，那么幾十年后，這種忽視或偏廢就可能會產(chǎn)生明顯的負面效應(yīng)。當然，在此前提下，我們強調(diào)基礎(chǔ)研究的發(fā)展動力是“雙力驅(qū)動”，既包括科學系統(tǒng)自身不斷拓展和深化的內(nèi)部需求，也有來自經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。例如，在支持新農(nóng)村建設(shè)方面，我們近幾年加大了對遺傳、育種、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的支持；基金委的管理科學部積極開展從健康角度探索農(nóng)村醫(yī)療體制等問題研究；地球科學部、生命科學部等幾乎所有的學部都直接或間接地關(guān)注區(qū)域發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
記者：科學發(fā)展觀對于基金管理工作有何指導(dǎo)意義？如何在基金工作中更好地貫徹、落實科學發(fā)展觀？
陳宜瑜：現(xiàn)在各行各業(yè)都在貫徹落實科學發(fā)展觀，搞科學基金管理也要懂科學發(fā)展觀。有人認為，自己本身就是搞科研工作的，難道還不懂科學發(fā)展觀嗎？需要強調(diào)的是，懂科學不一定懂科學基金的運作規(guī)律。
在科學基金工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，核心在于正確認識和遵循基礎(chǔ)研究規(guī)律。要克服四個認識上的誤區(qū)：一是正確認識基礎(chǔ)研究“雙力驅(qū)動”的特征，克服將基礎(chǔ)研究等同于基礎(chǔ)科學甚至是基礎(chǔ)學科研究的誤區(qū)；二是鼓勵自由探索，克服將自由探索視同自由選題的誤區(qū)；三是促進學科全面協(xié)調(diào)發(fā)展，克服對“有所為有所不為”的片面理解；四是營造寬松的學術(shù)環(huán)境，克服“基礎(chǔ)研究只能成功不能失敗”的認識誤區(qū)。近年來，我們不斷完善基金資助的學科布局，調(diào)整基金資助體系，就是希望更多、更深入地探討科學發(fā)展的自身規(guī)律。例如，當發(fā)現(xiàn)科研隊伍成長過程中青年基金增長偏慢后，我們就加大了對青年基金的投入力度，通過提高資助率，給更多的優(yōu)秀青年人才以足夠的支持。（光明日報 張蕾）
