11月20日，全省首批集體林權(quán)制度改革工作會議在長春召開。會議落實(shí)了《吉林省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》，啟動了遼寧省首批縣（市、區(qū)）集體林權(quán)制度改革工作。根據(jù)國家對集體林權(quán)制度改革的總體要求和遼寧省實(shí)際，本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，全省集體林權(quán)制度改革分批進(jìn)行。第一批確定在通化市、大安市、梨樹縣和撫松縣進(jìn)行，從2007年11月開始啟動，到2008年底基本結(jié)束。其余市（州）、縣（市、區(qū)）視改革準(zhǔn)備情況適時(shí)分批推開。全省明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)等主體改革任務(wù)于2009年年底前全面完成。省林業(yè)廳就首批集體林權(quán)制度改革工作做出了全面安排和部署。
集體林業(yè)是遼寧省林業(yè)的重要組成部分，全省現(xiàn)有集體林業(yè)用地面積3900萬畝，占全省林業(yè)用地面積的28%，其中有林地面積3135萬畝，占全省有林地面積的26%；活立木蓄積量為1.32億立方米，占全省活立木蓄積的15%。遼寧省集體林權(quán)制度曾多次發(fā)生變革，目前，全省通過承包、出售、租賃等各種形式流轉(zhuǎn)的集體林占集體林總面積的60%以上，而且有50%左右的林地流轉(zhuǎn)到非農(nóng)戶手中。集體林權(quán)制度改革由來已久，集體林權(quán)問題依然是農(nóng)村改革以來，沒有能夠得到很好解決而又亟待解決的問題。
會議指出，集體林權(quán)制度改革是解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求；是推動林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的強(qiáng)大動力，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施；是調(diào)動大多數(shù)人護(hù)林積極性的重要措施，是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的有力保障。這次林改的目的之一就是重新恢復(fù)集體林地的森林資源，就是要重塑林業(yè)微觀經(jīng)營主體，讓農(nóng)民吃下“定心丸”，鼓勵農(nóng)民多栽樹、栽好樹，從根本上調(diào)動農(nóng)民植綠、愛綠、護(hù)綠的積極性。 （王英敏 記者 石?。?/p>
