11月16日上午,甘肅省委、省政府在蘭州召開(kāi)防沙治沙會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《防沙治沙決定》和全國(guó)防沙治沙大會(huì)精神,結(jié)合甘肅實(shí)際,堅(jiān)持“科學(xué)治沙、綜合治沙和依法治沙”方針,以解決民勤沙化、瑪曲草原沙化和敦煌生態(tài)問(wèn)題為突破口,采取綜合治理,統(tǒng)籌流域開(kāi)發(fā),科學(xué)防沙治沙,產(chǎn)業(yè)推動(dòng)治理,全面保護(hù)和增加林草植被,逐步形成以水資源合理開(kāi)發(fā)利用的沙區(qū)安全生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
省委書記陸浩專門就開(kāi)好這次大會(huì)作出重要批示。
省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛在講話中指出,甘肅是我國(guó)沙化危害嚴(yán)重的省份之一。多年來(lái),省委、省政府始終把防沙治沙工作作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù),按照《防沙治沙法》和甘肅的《實(shí)施辦法》,通過(guò)實(shí)施“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、加快防風(fēng)固沙林建設(shè)、加大沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用力度,推廣普及防沙治沙先進(jìn)適用技術(shù)和加強(qiáng)沙區(qū)植被保護(hù)等多種綜合措施,使全省的防沙治沙工作取得了顯著成效。但我們同時(shí)也應(yīng)看到,甘肅自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱,特別是受自然生態(tài)的變遷和人類活動(dòng)的影響,導(dǎo)致土地沙化問(wèn)題非常突出。據(jù)2004年檢測(cè),全省土地沙化面積已達(dá)1203.5萬(wàn)公頃,占全省國(guó)土總面積的28.3%,范圍涉及8個(gè)市、州的24個(gè)縣市區(qū),不僅面積較大、分布集中,而且危害嚴(yán)重、擴(kuò)展很快,使河西地區(qū)變成了全國(guó)四大沙塵暴策源地之一,直接危及全省大部分地區(qū)的生態(tài)安全。我們必須充分認(rèn)識(shí)土地沙化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須充分認(rèn)識(shí)防沙治沙的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步采取多種有效措施,努力把防沙治沙工作推向一個(gè)新的水平。
徐守盛指出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理重要講話精神,切實(shí)做好以石羊河流域綜合治理和敦煌生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的防沙治沙工作。溫家寶總理一直十分關(guān)注和關(guān)心甘肅的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作,尤其是對(duì)民勤的生態(tài)問(wèn)題高度重視、格外關(guān)注。從2001年以來(lái),溫總理就民勤的生態(tài)建設(shè)多次作出重要批示,要求全力以赴加快石羊河流域重點(diǎn)治理,決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊。今年國(guó)慶期間,又專程到民勤看望基層干部群眾,進(jìn)行視察指導(dǎo),對(duì)拯救民勤綠洲和石羊河流域綜合治理作了重要指示。我們一定要認(rèn)真落實(shí)溫總理的重要指示,充分認(rèn)識(shí)石羊河流域綜合治理的極端重要性和緊迫性,發(fā)揚(yáng)“胡楊精神”,以堅(jiān)強(qiáng)的決心、必勝的信心、攻堅(jiān)克難的勇氣,百折不撓,打贏“民勤保衛(wèi)戰(zhàn)”,圓滿完成艱巨的治理任務(wù),確保民勤的生態(tài)安全。敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),是甘肅防沙治沙的重點(diǎn)工程,也是溫家寶總理最為關(guān)注的甘肅生態(tài)建設(shè)的四件大事之一。要抓緊總體規(guī)劃的制訂報(bào)批工作。要協(xié)調(diào)解決好疏勒河上游向西湖濕地放水,并逐步關(guān)停敦煌綠洲的水井。要圍繞建設(shè)新的農(nóng)業(yè)灌溉渠系,合理調(diào)度全流域水資源,既要保證發(fā)展用水,也要保證生態(tài)用水。要減少人類活動(dòng)的干預(yù),嚴(yán)格禁止放牧、旅游、開(kāi)荒、采石、挖藥材、偷獵,努力使敦煌濕地恢復(fù)原始狀態(tài)。千方百計(jì)把敦煌的生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)治理好、保護(hù)好。要切實(shí)把全省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、特別是河西地區(qū)防沙治沙工作擺在更加重要的位置,以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行動(dòng),真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),努力使防沙治沙工作取得新的成績(jī)。
徐守盛強(qiáng)調(diào),黨的十七大為我們確立了新的奮斗目標(biāo)。這就要求我們各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一思想和行動(dòng),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,努力在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展水平,真正重視防沙治沙工作,把防沙治沙工作作為改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和實(shí)事來(lái)抓。
要認(rèn)真落實(shí)地方政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要把防沙治沙工作列入重要議事日程,放在突出位置,切實(shí)抓緊抓好,努力抓出成效。要把防沙治沙工作納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核范圍,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,形成守土有責(zé)、有功必獎(jiǎng)、有過(guò)必罰的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要完善投入機(jī)制。要逐步建立穩(wěn)定的以各級(jí)公共財(cái)政投入為主的防沙治沙投入體系,保證政府投入穩(wěn)步增加。要解放思想,探索建立新的利益機(jī)制,引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入,多渠道籌措資金、多方位投入資金,真正從利益機(jī)制上形成國(guó)家、集體和個(gè)人共同投入的新格局,解決防沙治沙發(fā)展資金不足的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。要重視發(fā)揮省防治荒漠化協(xié)調(diào)小組的作用,各成員單位要各司其職,各盡其責(zé),密切配合,相互支持,形成推動(dòng)防沙治沙工作的合力。要加大宣傳引導(dǎo)力度。讓更多的人理解、關(guān)心、支持防沙治沙,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與防沙治沙的積極性,大力營(yíng)造全社會(huì)積極參與防沙治沙的濃厚氛圍。
副省長(zhǎng)陸武成就今后一個(gè)時(shí)期全省防沙治沙工作作了具體安排。他指出,全省要圍繞防沙治沙工作的總體思路,要科學(xué)制訂規(guī)劃,確保防沙治沙工作有序開(kāi)展。要把防沙治沙規(guī)劃與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)和調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái),建立科學(xué)的用水制度,科學(xué)調(diào)配水資源,以水定產(chǎn),以水定發(fā)展,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),推廣節(jié)水措施,保證生態(tài)用水,提高水資源的利用率,切實(shí)做到“合理用水、科學(xué)治沙”。要采取綜合措施,著力提高防沙治沙水平。尤其要加強(qiáng)張掖、民勤兩個(gè)全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)的建設(shè),為全省綜合防沙治沙工作探索好的路子和模式;要堅(jiān)持依法治沙,加大預(yù)防和治理力度。要搞好檢測(cè)預(yù)警,保護(hù)和鞏固治理成果,創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)防沙治沙事業(yè)發(fā)展活力,靠實(shí)責(zé)任,確保防沙治沙取得成效。
國(guó)家林業(yè)局治沙辦主任劉拓出席會(huì)議并講話。程有清、喇敏智等省上領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。
會(huì)議并對(duì)獲得“全省防沙治沙先進(jìn)單位”和“防沙治沙標(biāo)兵和先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行了表彰。 (記者王宇興)