國(guó)土資源部嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》規(guī)定，積極探索行政復(fù)議案件公開(kāi)審理制度，確保行政復(fù)議公開(kāi)公正，提高了辦案質(zhì)量，有效化解了行政爭(zhēng)議。統(tǒng)計(jì)顯示，1999年10月至2007年6月，國(guó)土資源部共辦理行政復(fù)議案件615件，各省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)自1999年至2006年共辦理5287件。這是國(guó)土資源部在國(guó)務(wù)院近日召開(kāi)的第一次部門(mén)行政復(fù)議協(xié)作會(huì)上作典型發(fā)言時(shí)透露的。
據(jù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智介紹，國(guó)土資源部門(mén)行政復(fù)議案件具有三大鮮明特點(diǎn)，即群體性案件多、民事關(guān)系和行政關(guān)系交織的疑難案件多、案件的社會(huì)影響普遍較大。國(guó)土資源部一直高度重視行政復(fù)議工作，成立了由分管副部長(zhǎng)為主任、各司局主要負(fù)責(zé)人為委員的行政復(fù)議委員會(huì)，定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作匯報(bào)，研究公開(kāi)審查的行政復(fù)議案件，并設(shè)立了行政復(fù)議辦公室，還在部屬相關(guān)事業(yè)單位成立了行政復(fù)議處，調(diào)集專(zhuān)業(yè)人員辦理案件。
為提高辦案質(zhì)量，部根據(jù)《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》和《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，摸索出一套適合國(guó)土資源部門(mén)特點(diǎn)的公開(kāi)審理制度。主要程序是：確定公開(kāi)審理案件的范圍——事先書(shū)面征求業(yè)務(wù)司局意見(jiàn)，通知當(dāng)事人和業(yè)務(wù)部門(mén)參加案件審理會(huì)——明確舉證責(zé)任和公開(kāi)審理效力——召開(kāi)案件公開(kāi)審理會(huì)——業(yè)務(wù)司局評(píng)議——集體合議，擬定審結(jié)報(bào)告，提出案件處理意見(jiàn)。
通過(guò)召開(kāi)行政復(fù)議案件公開(kāi)審理會(huì)，與當(dāng)事人進(jìn)行零距離溝通并給予其充分的陳述申辯機(jī)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，不僅有助于準(zhǔn)確把握案情，確保辦案質(zhì)量，提高工作效率，也有利于引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解，同時(shí)讓業(yè)務(wù)部門(mén)了解行政管理中存在的問(wèn)題，促進(jìn)依法行政。通過(guò)推行公開(kāi)審理制度，全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)審結(jié)了大批案件，化解了大量行政爭(zhēng)議，促進(jìn)了國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政水平的提高。
